Коаліційна угода продовжує обговорюватися. Фото:
В ніч з п'ятниці на суботу на офіційному сайті Блоку Петра Порошенко з'явився новий проект Коаліційної угоди . Документ , як підкреслюють представники брали участь у його складанні політичних сил є узгодженим , але – не остаточним , і про раніше оприлюднений лише для обговорення.
І хоча ще в середині тижня учасники переговорів не виключали , що саме в п'ятницю переговорники зможуть вийти на остаточний варіант Угоди , цього не сталося. Масла в вогонь міг підлити той факт , що в той же день , коли мали відновитися переговори , прем'єр Арсеній Яценюк озвучив свій, не обумовлених з партнерами , склад Кабінету міністрів. Як заявив " Сегодня.ua " політолог Тарас Березовець , саме це і могло відтермінувати підписання угоди .
Втім , чекати підписання угоди в будь-якому випадку залишилося не так багато: за інформацією нардепа Павла Розенка , президентська партія має намір ініціювати перше засідання Верховної Ради 25 листопада, а угода має бути підписана раніше.
Найбільше уваги в коаліційній угоді приділили сфері національної безпеки і оборони . Прем'єр – міністр Арсеній Яценюк у вчорашньому телеефірі у Савіка Шустера вже пообіцяв : грунтуючись на тексті угоди , новий уряд запропонує коротку програму реформ на один рік , де в пріоритеті будуть національна безпека і оборона .
Робочий проект коаліційної Угоди передбачає реформування Збройних сил відповідно до стандартів НАТО , скасування позаблокового статусу і створення Української військової організації . Кандидат в депутати Верховної Ради від " Самопомочі " Семен Семенченко раніше заявляв , що створення цієї організації потребують його політична сила ще на перших засіданнях Верховної Ради. Української військової організації будуть підпорядковані підрозділи територіальної оборони по Україні .
А кандидат від партії " Самопоміч" Єгор Соболєв обурився вночі на своїй сторінці в " Фейсбуці " , що в робочому варіанті коаліційної угоди зникло зобов'язання скасувати депутатську недоторканність. Нагадаємо , що на початку тижня всі учасники коаліційних переговорів домовилися про зняття депутатської недоторканності. Соболєв заявив , що "за слова треба відповідати" і пообіцяв з'ясувати , " якого біса і завдяки кому з документа зникло зобов'язання скасувати недоторканність" .
" Сегодня.ua " зібрала сім основних положень проекту коаліційної угоди.
АРМІЯ." Затвердження нового військово -адміністративного поділу України . Відновлення військової інфраструктури , перегляд розташування місць постійної дислокації з'єднань і частин Збройних сил (затвердження нового Плану дислокації Збройних сил ) , зокрема , з метою постійної військової присутності на сході держави" , – йдеться в проекті угоди .
Крім того , учасники майбутньої коаліції мають намір внести зміни до законів про оборону і про правовий режим воєнного стану "з метою більш чіткого визначення порядку підпорядкування утворених відповідно до законів України військових формувань Генеральному штабу Збройних сил України в разі введення правового режиму воєнного стану ".
Запропоновано також закріпити намір оптимізувати структури Міністерства оборони та Генштабу "щоб уникнути дублювання функцій" . " Поступовий перехід до стандартів НАТО ( STANAG ) " , – передбачено в робочому проекті угоди .
Крім того , пропонується збільшити фінансову підтримку військовослужбовців шляхом підвищення посадових окладів і окладів за військовим званням .
РОЗВІДКА. Документом також передбачається " розробка та внесення змін в закон України " Про очищення влади" з метою встановлення окремого механізму проведення заходів з очищення влади в розвідувальних органах України , що забезпечить дотримання вимог положень закону України " Про розвідувальні органи " і мінімізує можливі загрози національній безпеці , які можуть виникнути при здійсненні таких заходів ".
Так , зокрема , у другому кварталі 2015 передбачена оптимізація структури розвідувальних органів , з урахуванням необхідності підвищення оперативних можливостей разведорганов .
Необхідна , на думку авторів документа , і " розробка і прийняття нової редакції закону України " Про Службу безпеки України ", зокрема з метою посилення контррозвідувальних повноважень".
СУДИ. " Судова реформа буде проведена через удосконалення конституційних положень і невідкладних змін до законодавства для зменшення політичного впливу , забезпечення незалежності суддів і забезпечення належної якості їх професійної діяльності і як наслідок – відновлення довіри до судової влади" , – підкреслюється в документі .
Також угода передбачає , що вже в другій половині 2015 року, завдяки поправкам до законів , система правосуддя буде приведена у відповідність до європейських стандартів. Зокрема відбір на судові посади в судах всіх рівнів буде проходити лише за конкурсом на підставі об'єктивних критеріїв , політичні органи не будуть брати участь у вирішенні питань кар'єри судді .
Пропонується повне декларування доходів і витрат суддів , членів Вищої ради юстиції . Також передбачається встановлення одним із ключових критеріїв на посаду судді відповідність витрат кандидатів на посаду судді членів їх родин доходам.
" Будуть введені механізми впливу на кар'єру судді рішень Європейського суду з прав людини , якими встановлено порушення Європейської конвенції з прав людини у зв'язку з рішеннями цього судді " , – наголошується в тексті .
МІЛІЦІЯ. Знайшла відображення в проекті і реформа МВС . Зокрема , автори пропонують створити національну поліцію , куди увійдуть : поліція громадської безпеки ( єдина патрульна служба і служба дільничних інспекторів ) , кримінальна поліція ( оперативно – слідчі органи ) , підрозділ поліції соціального призначення ( уніфіковані підрозділи швидкого реагування , вичерпні функції яких встановлені законом ) , судова поліція .
Передбачається при формуванні нової системи МВС ліквідація підрозділів транспортної міліції та передача їх функцій територіальним органам національної поліції .
Пропонується створення державного бюро розслідувань – органу , який реалізує політику у сфері протидії корупції , крім питань , які знаходяться у віданні Національного антикорупційного бюро. Також передбачається створення муніципальної поліції та спеціальної військової поліції .
Нарешті , до 2017 року передбачається провести реформу кримінальної юстиції , яка дозволить створити інститут детективів , які об'єднають в собі функції " оперів " і слідчих.
ВІЙНА.Присутність військового угруповання на Донбасі проект коаліційної угоди передбачає зробити постійним .
" Затвердження нового військово -адміністративного поділу України . Відновлення військової інфраструктури , перегляд розташування місць постійної дислокації з'єднань і частин Збройних сил (затвердження нового Плану дислокації Збройних Сил ) , зокрема , з метою постійної військової присутності на Сході держави" , – йдеться в тексті .
Так , зокрема , на базі військових містечок передбачається створення системи " автономних військових баз з необхідною інфраструктурою для розміщення військових частин і з фондом службового житла і соціально – побутовою інфраструктурою для військовослужбовців та членів їх родин".
Також автори угоди мають намір удосконалити систему мобілізації шляхом створення необхідної чисельності військкоматів та їх працівників , а також створення " на базі Єдиного державного реєстру , як його складової , – Єдиного Держреєстру військовозобов'язаних осіб з відповідним ступенем захищеності " .
РЕГІОНИ.Не забули автори коаліційної угоди і про давно обіцяної президентом реформі місцевого самоврядування. Причому , прийняти їх передбачається якнайскоріше – вже на Першій сесії Ради нового скликання.
" Забезпечити прийняття на 1 сесії Верховної Ради 8 скликання необхідних змін до Бюджетного , Податкового кодексів , інших законів , які забезпечать належне ресурсне забезпечення місцевого самоврядування " , – йдеться в документі .
Нарешті , ще одне положення , яке в " Блоці ..." пропонують прийняти – таки законодавчо закріпити за регіонами право проведення місцевих референдумів .
ЧИНОВНИКИ.Незважаючи на те , що скасування депутатської недоторканності , яка так активно обговорювалася , в проекті угоди зафіксовано не знайшла , скасувати чиновникам пільги в Блоці Петра Порошенко все ж зважилися .
" Остаточне скасування системи пільг і привілеїв для всіх посадових осіб . Ніхто не буде мати ніяких пільг у зв'язку зі своєю посадою " , – йдеться в документі .