Київ і Москва не змогли узгодити єдину редакцію так званої "формули Штайнмайера".
Україна наполягає, що вибори повинні пройти за українськими законами вже після того, як російські найманці складуть зброю. Кремль не згоден. Тому проведення саміту Нормандської четвірки опинилося під питанням.
"Сьогодні" розбиралися – чи можливий компроміс.
Франк Вальтер Штайнмайер зараз – президент Німеччини. Раніше він був міністром закордонних справ ФРН. Він запропонував свою формулу два роки тому, коли до пізньої ночі разом з колегами і лідерами Німеччини, Франції, України та Росії думав – як ввести мінські домовленості на практиці. Ось ця формула:
1. Україна проводить вибори в ОРДЛО під контролем спостерігачів ОБСЄ.
2. В день виборів, як тільки закриються виборчі дільниці, вступить в силу закон про особливий статус Донбасу – тимчасово.
3. ОБСЄ готує комплексний звіт щодо виборів.
4. Якщо їх визнають демократичними, закон про особливий статус вступить в силу до кінця.
Формула покликана дати відповідь на одне питання: як має запрацювати закон про особливий статус? А ось про розведення військ у ньому нічого немає.
Цікаво, що коли "Сьогодні" зателефонували в офіс Штайнмайера запитати, що він сам про це думає, кореспонденту сказали, що Штайнмайер-президент дії Штайнмайера-міністра не коментує.
На папері формули ніколи не існувало, тому сторони тлумачать її по-своєму. Україна повністю підтримує, але ще вимагає прибрати з Донбасу техніку і бойовиків.
"Це питання спочатку обміну людей, потім – розведення військ. Зараз ми говоримо про розведення в Золотому і Петровському. Потім тільки ми будемо говорити про розведення військ по всій території, це 400 км. Тільки після цього ми можемо говорити про формат виборів на окупованих територіях ", – заявив президент України Володимир Зеленський на спільному брифінгу з президентом Естонії Керсті Кальюлайд.
Такої ж версії дотримуються і в нормандському форматі, заявляє його колишній учасник Петро Порошенко.
"Підкреслюю, що позиція України, позиція Франції, позиція Німеччини, що представляють Європейський Союз, разом з США, абсолютно чітка – спочатку компонент безпеки, який забезпечує захист вільного волевиявлення громадян і відновлення суверенітету над усією окупованою територією, друге – політичний компонент і проведення під наглядом міжнародних спостерігачів виборів, які відповідають високим стандартам ", – вважає Петро Порошенко.
А ось позиція російської сторони відрізняється. Там пропонують підписати "формулу Штайнмайера" без додаткових умов. А питання розведення військ вирішити як-небудь потім.
"Такими діями Київ поставив під загрозу саміт нормандської четвірки, оскільки умовою проведення саміту була наявність успішного результату за цими двома напрямками", – заявив представник Росії в тристоронній контактній групі Борис Гризлов.
Нормандська четвірка хотіла встигнути зібратися в Парижі і закріпити успіх мінських переговорів ще у вересні. Тепер же наступну зустріч тристоронньої контактної групи перенесли на перше жовтня, а питання проведення Паризького саміту стало відкритим.
Як повідомляли новини "Сьогодні", в Росії заявили про можливий зрив зустрічі "нормандської четвірки", оскільки українська сторона відмовилася підписати в Мінську "формулу Штайнмайера". Відзначимо, що Москва хотіла одночасної домовленості про виконання блоку з безпеки і політичного, тобто щоб Україна погодилася ввести в дію закон про особливий статус Донбасу з амністією бойовиків і проведенням виборів. На думку Москви, ці умови повинні виконуватися одночасно з вимогами Києва – розведенням сил, виведенням російських військ, роззброєнням бойовиків і т.д. У підсумку виходило, що Україна погодилася б на умови Росії, війська якої перебувають на Донбасі і контролюють "Л / ДНР" і всі супутні процеси.
У той же час на зустрічі Тристоронньої контактної групи по Донбасу в Мінську, яка пройшла 18 вересня, парламентер від України Леонід Кучма зазначив, що українська сторона не має принципових заперечень по суті "формули Штайнмайера" про місцеві вибори. Однак реалізація цієї формули можлива тільки за умови виконання кількох обов'язкових пунктів: повне припинення вогню; забезпечення ефективного моніторингу ОБСЄ; виведення російських військ; розведення сил по всій лінії зіткнення; забезпечення роботи Центральної виборчої комісії України, українських політичних партій, ЗМІ та іноземних спостерігачів на території ОРДЛО.
У свою чергу глава МЗС України Вадим Пристайко повідомляв про можливі нові кроки по Донбасу, якщо не вийде вирішити проблему в "мінському процесі":
Росія продовжує наполягати на здійсненні "формули Штайнмайера" на Донбасі, яка передбачає серед іншого особливий статус для Донбасу, проведення там місцевих виборів, амністію для бойовиків. А Росія, у свою чергу, повинна вивести своїх солдатів і техніку з Донбасу. Варто відзначити, що керівництво України підписало закон про особливий статус. Однак особливий порядок місцевого самоврядування вступає в силу після виконання всіх умов, викладених у статті 10 закону про особливий порядок місцевого самоврядування, зокрема виведення всіх незаконних збройних формувань, їхньої військової техніки, а також бойовиків і найманців з території України. Росія ж не виконує ці умови.