Фото: AFP
Незважаючи на укладення перемир'я, ситуація на сході України залишається складною. Вчора лідери "нормандської четвірки" – Петро Порошенко, Ангела Меркель, Франсуа Олланд і Володимир Путін – по телефону звірили хід виконання укладених в четвер Мінських угод, або Мінська-2. "Спільна позиція "нормандського формату" – припинення вогню має відбутися на всій лінії зіткнення, включаючи частини в районі Дебальцево", – повідомила прес-служба президента України. "Особливий акцент зроблено на необхідності неухильного дотримання всеосяжного припинення вогню", – зазначила прес-служба Кремля. Політики знову здзвонитися сьогодні. Також Порошенко поспілкувався і з прем'єром Великобританії Девідом Кемероном: останній запевнив, що ЄС посилить санкції проти Росії у разі невиконання угод. Не може РФ поки розраховувати і на ослаблення санкцій, заявив глава МЗС Франції Лоран Фабіус. Повинен днями схвалити мінські домовленості і Радбез ООН. "Думаю, Радбез ООН прийме резолюцію, в якій в цілому закличе до дотримання всіх пунктів угоди", – вважає професор політології НаУКМА Олексій Гарань і зазначає, що росіяни явно спробують отримати собі вигоду – в тій же трактуванні пунктів угоди.
"Сегодня" за допомогою політологів і військових експертів з'ясувала, які пункти нової Мінської угоди є найбільш спірними і які з них виконати буде найскладніше.
ДЕБАЛЬЦЕВО. За їх словами, спірним залишається другий пункт угоди – про відвід важкого озброєння і створення демаркаційної лінії. Виконання цього пункту, підкреслюють і військові, і політологи, безпосередньо залежить від ситуації в Дебальцеве: однією з найгарячіших точок Донбасу. Там тривають бої, не пускали бойовики туди і спостерігачів від ОБСЄ. У той же час по цьому населеному пункту проходить потенційна демаркаційна лінія як за угодами від 19 вересня, так і за угодами від 12 лютого. Тобто відступ має проходити одночасно з обох сторін. Але українська сторона хоче залишити Дебальцеве за собою, не поспішають відступати і сепаратисти. Так що в першу чергу питання політичне. З іншого боку – це стратегічно важливий об'єкт: там знаходяться залізнична розв'язка і найкоротша дорога між Донецькою та Луганською областями.
ВИБОРИ, ГРОШІ І СТАТУС. Якщо буде відведено важке озброєння і створена демаркаційна лінія, найбільш спірними залишаються пункти 4 і 11 – діалог про місцеві вибори і нова Конституція до кінця 2015-го, яка визначить особливий статус Донбасу, вважають політологи. "Найближчим часом сторонам явно буде не до зміни Конституції та діалогу про вибори, – вважає політолог Володимир Фесенко. – Я думаю, обидві сторони підписувалися під цими пунктами, маючи на увазі, що вони не будуть виконуватися. Тут інтереси сторін – і бойовиків з РФ, і Україна – надто різняться: вони явно трактували політичні моменти по-своєму. Я маю на увазі особливий статус Донбасу (бойовики хочуть автономію під своїм контролем, а Україна згодна тільки на децентралізацію. – Авт.)". Експерт підкреслює, що проводити вибори і говорити про нову Конституцію в умовах обстрілів нереально: "Якщо не буде вирішена проблема повного припинення військових дій, навряд чи будуть відновлені і соцвиплати (пункт 8). Спірним є і 9-й пункт – про відновлення контролю на кордоні". Але економіку на Донбасі можна частково відновити під контролем Європи, вважає Фесенко. "Найбільш спірним моментом є проведення виборів на Донбасі, але плюс цього пункту в тому, що в ньому не згадуються "ДНР" і "ЛНР". Це явно не подобається РФ і сепаратистам. Тому діалог про вибори можливий, якщо виконати попередні пункти угоди", – сказав "Сегодня" Олексій Гарань. "Якщо вдасться виконати пункт про припинення вогню, то можна і розвести сторони і вже далі рухатися за угодою, включаючи діалог про можливу модальності виборів, амністії і так далі. Якщо будуть дотримуватися технічні моменти, то можливо відновити і виплати на Сході, тим більше це контролюватимуть німці і Європа. Нездійсненних пунктів угоди немає", – вважає Вадим Карасьов.
САНКЦІЇ І ЗБРОЯ. Мінус угоди в тому, що мета її укладення – не є повноцінний мир, а тільки перемир'я, вважають військові. Але поки все впирається в перші три пункти: припинення обстрілів, відведення озброєння і обмін полоненими. "Їх виконання – першорядне завдання, без них інші пункти нереальні в принципі. А щодо відведення озброєнь ситуація спірна, адже бої на Донбасі, включаючи те же Дебальцеве, продовжуються", – пояснюють неофіційно в Міноборони. Військові експерти теж не дуже оптимістичні. "Це не нова угода, а домовленість про виконання угоди, підписаної ще 19 вересня минулого року, – сказав "Сегодня" військовий експерт Олексій Арестович. – Жоден з пунктів, по-моєму, не буде виконаний повністю. Угоди укладалися для того, щоб обидві сторони конфлікту могли отримати перепочинок на два-три місяці для накопичення сил і озброєння". Але тимчасове перемир'я, за його словами, ми отримаємо, частково відведуть і озброєння, можливий і обмін полоненими. Але от далі ситуація може знову загостритися, впевнений Арестович: "На цей момент і Україні, і бойовикам потрібно відновити сили. Росії – уникнути поставок в Україну західної зброї, а також подальших санкцій. Майже впевнений – через два тижні ми можемо побачити новий наступ, що з боку Заходу призведе до нових санкцій, а також – до поставок нам озброєння. А це – продовження війни".