/ Фото: Сергій Ніколаєв
З березня повинна початися судова реформа. Вчора нардепи прийняли за основу два пакети законів – президентський і парламентський. До кінця січня робоча група повинна запропонувати компромісний варіант. Його пообіцяли прийняти до кінця лютого, щоб з 1 березня суди запрацювали по-новому. "Сегодня" з'ясувала, з чого почнеться реформа однією з найкорумпованіших гілок влади (див. Інфографіку).
ІСПИТИ. Президентський пакет розробляла Рада при АП. Заступник глави АП Олексій Філатов (керівник Ради) говорить, що призначати служителів Феміди на будь-яку посаду (навіть вперше) і переводити в інші суди потрібно за результатами відкритого конкурсу: усного іспиту, правила якого повинна розробити Вища кваліфікаційна комісія, і перевірки "на добропорядність". Остання буде включати перевірку репутації судді в колективі і характеристику його начальства. Якщо у судді будуть дорогі годинники, він зобов'язаний підтвердити законність доходів. Інакше їм займеться новий орган – своєрідна "судова поліція" (назва ще не придумали). Судді побоюються, що почнеться "полювання на неугодних" і вимагання хабарів, мовляв, або купуй посаду, або напишемо, що ти не пройшов перевірку.
Говорять і про підвищення окладів суддів, мовляв, чим більше будуть отримувати, тим менше захочуть ризикувати місцем і брати хабарі. Правда, в бюджеті-2015 така норма не закладена, а самі служителі Феміди налаштовані скептично. "Таким заходом можна побороти хабарі по дрібних справах, де відступні маленькі. Для простих людей це може обернутися зростанням розцінок, скільки давати на лапу. Великі ж суми хабарів перевищують мільйони гривень, такої зарплати ніхто не забезпечить, так що спокуса залишиться", – розповів нам один із суддів.
РОБОТА. В АП пропонували підвищити мінімальний вік судді. Зараз беруть з 25 років. За інформацією джерел, планку хочуть підняти до 30, а максимальний поріг – з 65 до 70 років.
У законодавстві з'явиться і норма, що забороняє розглядати судді справа, якщо "він є членом сім'ї, родичем або свояком особи, що приймає участь у процесі". Нардепи пропонують внести зміни і в порядок застосування фото- та відеозйомки процесу – зараз це залежить від рішення самих суддів. А от обмін документацією між суддями та учасниками справи може стати електронним: наприклад, повістки пропонують відправляти по "імейлу".
ВІДГУКИ З МІСЦЬ. На проекти багато нарікань. "Як виміряти чиюсь добропорядність? – Дивується заступник голови одного з Апеляційних судів А. – Поліграф не допоможе: екс-мер Києва Черновецький всіх підлеглих проганяв, але це не завадило їм розпродати потрібним людям ласі шматки землі... Презумпція невинності ще не скасована. І не суддя повинен доводити законність придбання годин, а тільки суд". Суддя К. теж критичний: "Навіщо було вдвічі скорочувати нашу зарплату (не більш семи мінзарплат, або близько 8,5 тис. грн), щоб закладати якесь абстрактне підвищення? Технічні методи – це плюс. Але якщо подивитися, в яких умовах більшість судів, то це дуже далека перспектива. Ще в 2010 році пропонувалося замінити металеві клітки в залах судових засідань пластиком. А поміняли тільки в декількох судах. Канцприладдя – і ті за свої кровні купуємо".
Кур'єр для повісток і контроль
Яна Вишневецька закінчила Нацакадемії внутрішніх справ, попрацювала в правоохоронних органах і готується стати суддею. Вона вважає, що реформа повинна прискорити роботу суду: "Наприклад, повістки. Часто їх кидають у поштові скриньки, людина їх не отримує – і розгляд проходить без нього. В результаті є два процеси, тому що громадянин оскаржить перше рішення. Потрібен спецкур'єр, це дешевше, ніж два засідання. Ще потрібно підвищити зарплату, ввести систему архівації даних і оновити техніку. Ще одна проблема – позовні заяви. Потрібен єдиний зразок, адже зараз в кожному регіоні вони свої. Крім того, допоможе система присяжних – зараз вони використовуються тільки при особливо тяжких злочинах. Судові прецеденти зібрати в окремий збірник і комп'ютеризувати. Ну і, звичайно, ввести систему громадського контролю за роботою судів, щоб не було "договорняків".