Вибори українського парламенту можуть пройти в жовтні. Фото: AFP
У четвер , 24 липня, в Україні знову вибухнула політична криза – парламентська коаліція у Верховній Раді припинила своє існування , а прем'єр -міністр України Арсеній Яценюк написав заяву про відставку.
Формально прохання глави Кабміну про звільнення від займаної посади до парламенту надійшло , – принаймні , прес -служба Ради про це офіційно відзвітувала . "25 липня ц.р. до Верховної Ради України надійшла заява прем'єр -міністра України Арсенія Яценюка про відставку" , – заявили у відомстві.
Раніше спікер українського парламенту Олександр Турчинов підкреслив , що – як тільки – так відразу народні депутати будуть готові заяву Яценюка розглянути . "Як тільки воно надійде , воно буде зареєстровано і негайно направлено до профільного комітету , і профільний комітет внесе негайно це питання до сесійної зали. Я буду контролювати суворо, як проходить розгляд цього питання" , – заявив в ході сьогоднішньої сесії глава парламенту.
Однак , заява надійшла , але до цього моменту народні обранці вже встигли роз'їхатися по роботі в регіонах. Наступного разу Верховна Рада має намір зібратися аж 12 серпня. Втім , як зауважив один із співрозмовників "Сегодня" в стінах парламенту , " абсолютно не виключено , що нас зберуть достроково – якщо у президента буде така необхідність".
Технічний і нелегітимний в.о.?
При цьому, незважаючи на те , що рішення про відставку Арсенія Яценюка депутатами так і не прийнято, Кабмін уже виніс розпорядження про призначення тимчасового виконувача обов'язків – Володимира Гройсмана . "У зв'язку із заявою прем'єр -міністра України Яценюка А.П. про відставку тимчасово покласти обов'язки виконання повноважень ... на віце -прем'єра , міністра регіонального розвитку , будівництва та ЖКГ Гройсмана Володимира" , – йдеться в документі.
Сам Гройсман вже відрапортував , що з усіма покладеними на нього обов'язками має намір впоратися ...
Однак самі народні депутати визнають , що без голосування за відставку Яценюка , призначення Гройсмана не є легітимним .
" Уряд де факто не у відставці. Є чітка процедура , яка прописана в Конституції і в законі про Кабмін . У статті 15 закону про Кабмін чітко написано: прем'єр має право на відставку , але пишеться офіційне звернення до глави ВР- і тільки ВР вирішує відправляти його у відставку чи ні" , – нагадує в бесіді з "Сегодня" нардеп від фракції " УДАР" Павло Розенко.
Більш того , за його словами , призначення в.о. Гройсмана – "це незаконне рішення Кабміну – тим більше в тому формулюванні в якій було у зв'язку із заявою про відставку премьера.Такого немає в законодавстві . В.о Гройсман може бути тільки якщо Яценюк йде у відпустку , у відрядження або на лікарняний".
Про те , що країна і керівництво її виконавчої та законодавчої влади фактично опинилися в правовій колізії , визнають і колеги Розенко по " Батьківщині" .
"Поки не видно передумов для голосування питання про довіру уряду ... Ми будемо підтримувати відставку Яценюка , але швидше за все вона не набере необхідної кількості голосів" , – заявив у бесіді з виданням нардеп Олександр Чорноволенко.
При цьому , формально , за його словами – нинішній склад Кабміну продовжує виконувати свої обов'язки повною мірою , оскільки ніякого голосування не було. "Поки не було голосування – це уряд чинне " , – уточнює народний обранець.
"Я не бачив ні в Конституції , ні в законі про Кабмін положення , пункту або статті яка б дозволяла призначати виконуючим обов'язки саме самим Кабміном. Тому поки не прийняли відставку , Яценюк є прем'єр- міністром. Коли надійде його заяву , тільки тоді у Ради буде десять сесійних днів (думаю , що це буде в серпні) , т ВР розгляне його відставку – прийме або не прийме. Після цього ми будемо говорити про його ( Гройсмана – Авт.) Новому статусі" , – заявив " Сегодня" і віце -спікер парламенту від "Свободи" Руслан Кошулинський .
Парламент не працездатний
Втім , якщо Кабмін – за законом і до юридичної ( до того ж – ще й досить малоймовірною ) відставки Арсенія Яценюка – залишається чинним , в працездатності парламенту народні обранці ще як сумніваються.
"Сьогодні вже ті , хто не хоче залишатися в парламенті , ходять , шукають роботу. Інші , ті хто збираються йти на вибори , до будь-яких законів, за які потрібно голосувати , будуть ставитися з особливою педантичністю . Якщо він раніше нічого не читав , то зараз він буде вдивлятися в кожну літеру , щоб йому потім не сказали : "За що ж ти голосував . Парламент більше не працездатний" , – повідомив "Сегодня" Геннадій Москаль.
Йому вторить Олександр Бригинець : "Нам необхідні були перевибори парламенту. Діючий працює вкрай погано. Навіть вчора за те , щоб підтримати рішення про виключення РФ з числа наших стратегічних партнерів , проголосувало близько 200 депутатів. І це в умовах війни з Росією. Крім того є ще як мінімум три вагомих причини для розпуску діючого парламенту : вимога людей , плюс парламент змінив свої повноваження , змінивши Конституцію , значить , він повинен бути переобраний" , – упевнений нардеп.
" І третє: тільки в перший період : людина або обраний орган готовий до змін . Тобто , умовно кажучи , після обрання на 5 років , саме в перший рік – є готовність до змін . Виходить зараз президент готовий до реформ , а парламент – ні. Оскільки йому занадто мало залишилося" , – додає він.
Вибори – наприкінці жовтня
Формально , за законом , без коаліції Верховна Рада може існувати місяць , нагадує політолог Володимир Фесенко. Після цього , якщо вона так і не буде сформована , глава держави повинен її розпустити . За його словами , на даний момент – це один з найбільш ймовірних сценаріїв , оскільки Порошенко хоче перевиборів. На долю Яценюка , до речі , це ніяк не впливає: якщо його відставка не буде підтримана депутатами , він залишиться виконувати свої обов'язки.
У разі , якщо Порошенко все ж підтримає розпуск Верховної Ради , найімовірніше , перевибори пройдуть 26 жовтня. За законом : місяць на рішення про розпуск , два – на підготовку до проведення виборів.
"Вибори , то є і їх дату призначає президент. Це його право , але не обов'язок згідно Конституції. І він цим правом може скористатися , а може не скористатися. Для того щоб внаслідок розпаду коаліції у президента з'явилося право на призначення позачергових виборів має пройти 1 місяць з моменту розпаду коаліції якщо не буде створена нова коаліція. Тільки після закінчення місячного терміну Президент проводить консультації щодо створення нової коаліції" , – нагадує "Сегодня" член ЦВК Андрій Магера.
Президент зобов'язаний провести консультації перед тим як він отримає можливість видати указ про призначення дострокових парламентських виборів , нагадує він : "Вибори проводяться протягом 60 днів з дня опублікування указу президента в офіційній пресі ".
Гра Яценюка – гра всіх
При цьому експерти зауважують , що вся склалася колізія найбільше нагадує політичну гру , в якій так чи інакше зацікавлені всі беруть участь сили . "Судячи з усього , Арсеній Яценюк вирішив використати ситуацію з розпадом коаліції як якийсь привід, щоб не нести відповідальність за непопулярні рішення. Тим самим і він , і " Батьківщина" маю можливість йти на вибори не несучи відповідальності за непопулярні рішення з урізання соціальних виплат у бюджеті. Свій інтерес і у "Свободи " і " УДАРу" – хочеш вислизнути від відповідальності – ми тобі не дозволимо , хоч формально – будеш виконувати обов'язки" , – говорить Володимир Фесенко.
" Будемо називати речі своїми іменами – це політичні інтриги" , – резюмує експерт.