Донбас: 15 кроків до миру під залпи гармат

16 грудня 2014, 08:10
Сторони можуть закінчити війну. Експерти: настав час для переговорів

Зацікавлені сторони. Сергій Лавров і Джон Керрі заявили про відновлення переговорів. Фото: AFP

Режим припинення вогню на Донбасі, який було розпочато 9 грудня, поки не привів до деескалації конфлікту на Сході: бойовики продовжують обстріли українських позицій, а мирні жителі як і раніше страждають від гуманітарної катастрофи. На цьому тлі глави держав, що беруть участь у мирному врегулюванні, заговорили про необхідність відновлення переговорів. При цьому сторони продовжують висувати один до одного суперечливі вимоги. "Сегодня" розбиралася, які кроки треба зробити учасникам конфлікту, щоб на Сході панував мир.

РОСІЯ І США. Минулої неділі відбулася зустріч між держсекретарем США Джоном Керрі та главою російського МЗС Сергієм Лавровим. Метою російського міністра було переконати адміністрацію Барака Обами ветувати закон про військову допомогу Україні і нові санкції проти Москви, який днями ухвалив Сенат. Більш того, РФ навіть заявила, що готова до "симетричної відповіді" щодо Штатів, але ці "натяки" Білий дім пропустив повз вуха. Проте зустріч принесла несподівану користь України: обидві сторони заявили, що будуть сприяти відновленню роботи контактної групи в Мінську. Це дало, до речі, можливість і російському міністру зберегти обличчя – адже зрив зустрічі сторін в столиці Білорусі минулого тижня дав привід лідерам західних країн говорити про відновлення нормандського формату переговорів. В якому, як відомо, участь самопроголошених республік не передбачена.

Реклама

УКРАЇНА І ЄС. Про нормандський формат переговорів йшлося в телефонних переговорах Петра Порошенка з канцлером ФРН Ангелою Меркель і президентом Франції Франсуа Олландом. Сторони констатували, що важкі озброєння не вийшли, кордон з боку РФ не закритий, обмін полоненими не завершений. І дійшли висновку, що переговори треба відновлювати в нормандському форматі. Ну або знову збиратися в Мінську тристоронньою контактною групою. Це підтвердив і заступник глави адміністрації президента Валерій Чалий, за словами якого Україна і минулого тижня наполягала на зустрічі тристоронньої контактної групи, однак сторонам не вдалося прийти до консенсусу з приводу смислового наповнення переговорів. Чалий висловив сподівання, що зустріч відбудеться в кінці поточного тижня – за умови, що з цим погодиться представник РФ. "Я думаю, що сьогодні м'яч знаходиться на тій стороні поля", – резюмував Чалий. Аналогічний теза висловлював раніше і другий президент України Леонід Кучма, який представляє на переговорах у Мінську офіційний Київ. Він навіть називав передбачувану дату зустрічі в білоруській столиці – 19 грудня.

ПІДГОТОВКА. Поки всі зацікавлені сторони обговорюють дату і формат проведення переговорів, на сході країни триває "гра на нервах" – як з одного, так і з іншого боку. Збройні угруповання "ДНР" влаштовують постійні маневри військової техніки, демонструючи готовність атакувати Маріуполь. Відбувається це на тлі психологічної атаки через інформаційне поле. ЗМІ тиражують інформацію про те, що в аеропорти Харкова, Дніпропетровська та Запоріжжя вже прибули літаки НАТО з американською військовою технікою для України. Візит Арсенія Яценюка до штаб-квартири НАТО в Брюсселі (розпочався вчора. – Авт.) подається виключно в світлі можливих переговорів про постачання українській армії летальних озброєнь. Прем'єр-міністр РФ Дмитро Медведєв заявляє, що Україна відмовляється від відповідальності за схід країни – як би натякаючи, що Росія, "яка взяла на себе відповідальність" за Крим, може, в разі чого, зробити те ж саме і з Донбасом.

Реклама

Словом, все, як завжди напередодні важливих переговорів: обстановка загострюється, а сторони всіляко демонструють "міцність позицій" і вимагають максимуму в надії домогтися хоч якихось поступок від опонентів. Але на відміну від попередніх спроб, зараз з'явився реальний шанс домовитися. Адже, судячи із заяв і їхньої кількості, в цьому зацікавлена кожна із сторін: Росія "втомлена" від санкцій, бойовики, які опинилися в економічній блокаді, Україна, у якої немає ні людських, ні фінансових резервів для продовження війни. "Всі сторони вкрай зацікавлені у відновленні переговорного процесу. Чи не відбулися вони досі тому, що між сторонами йшла тактична боротьба, і тривало висування ультиматумів. Наступний раунд переговорів, швидше за все, відбудеться до настання 2015 р., і у нас, нарешті, є реальний шанс на припинення вогню", – каже політолог Володимир Фесенко. Заради досягнення консенсусу кожної зі сторін доведеться поступитися частиною своїх вимог заради досягнення результату, який влаштує всіх. "Сегодня" дізналася у політологів (Вадима Карасьова, Володимира Фесенка, Олександра Палія, Тараса Березовця, Олексія Гараня. – Авт.), Що повинні зробити сторони для врегулювання конфлікту (докладніше див. нижче).