Фото: AFP
Після радісних новин про списання кредиторами 20% боргів Україна прем'єр-міністр Арсеній Яценюк влаштував позаплановий публічний звіт Кабміну про виконану роботу. Звіт проходив на тлі з'їзду БПП, що поглинає УДАР, але лідер "Народного фронту" зняв питання про участь його політсили у виборах за годину до початку засідання Кабміну. Як виявилося, НФ не висуватиме своїх кандидатів. Вже після звіту прем'єр пояснив, що партія не піде на місцеві вибори, оскільки він не хоче бути зв'язаний по руках і ногах в питанні проведення реформ.
Про цих самих реформах міністри і доповідали. На сайті уряду навіть завели спеціальний розділ, в якому можна вивчити, на якому етапі виконання ті чи інші пункти програми дій Кабміну. За скромними оцінками Кабміну, не виконана менше 1% його програми, чверть виконана, решта – як кажуть, "в роботі".
Звіт міністри почали з успіхів – виступу глави Міністерства фінансів України Наталії Яресько, завдяки якій, як зазначив її шеф, вороги не дочекалися дефолту України. Глава Мінфіну, якій доводиться регулярно звітувати про виконану роботу перед місією МВФ, чітко і ясно доповіла, що повністю справилася з трьома головними завданнями, які були на неї покладені дев'ять місяців тому, і частково – з четвертої. Зокрема, мова йшла про стабільне функціонування бюджетної і фінансової системи, збалансуванні держфінансів, реструктуризації зовнішніх комерційних боргів і реформах у секторі публічних фінансів.
У числі перших виступив і міністр оборони Степан Полторак, доповів про мобілізацію 210 тисяч осіб і збільшенні кількості контрактників на 2 тис. – до 107 тис. Йому прем'єр доручив завчасно підготувати армію до стандартів НАТО. "До моменту юридичного вступу до НАТО українська армія повинна бути повністю готова. Ми повинні ввести міжнародні стандарти заздалегідь", – зазначив прем'єр.
Міністр соцполітики Павло Розенко доводив, що "субсидії – це просто". За його словами, більш 2,5 млн українських сімей вже отримують субсидії за новою реформованої системі. "Я ще раз звертаюся до тих українців, які не можуть самостійно оплатити комунальні платежі – оформляйте субсидії, держава все компенсує", – зазначив з цього приводу прем'єр.
В цілому міністри були вельми оптимістичні в оцінці своєї діяльності. Глава МВС Арсеній Аваков відзначив досягнення з реформою поліції, а міністр АПК Олексій Павленко повідомив про $500 млн західних інвестицій у галузь.
Однак експерти більш стримані в оцінці досягнень Кабміну, хоча і відзначають, що домовленості з МВФ і кредиторами – дійсно успіх.
"З досягнень – це, в першу чергу, реструктуризація боргів. Більш менш сприятлива ситуація в АПК, хороший урожай цього року, повністю зібраний урожай на підконтрольних України територіях Донецької та Луганської областей", – зазначає політолог Вадим Карасьов.
Однак мінусів у роботі уряду, на його погляд, більше.
"Головний промах – немає серйозного покращення економічної та соціальної ситуації. Друге – це чехарда, неясність, невизначеність податкової реформи. І хто цим тільки не займається – громадськість, парламент, парламентські комітети, Мінфін, координації зусиль немає і не зрозуміла процедура, регламент, а головне результат ось цих всіх податкових новацій. Третина – невизначеність на енергетичних ринках: незрозуміла ситуація з вугіллям. Ми все більше і більше починаємо завісити по електроенергії і вугіллю від Росії. Чи то з ПАР, чи то з Росії його завозити, толі з окупованих територій – не ясно. Також з промахав – збільшення рівня тінізації економіки", – пояснює Карасьов.
Деякі експерти відносять до досягнень Кабміну той факт, що підготовлені законопроекти про страхову медицину і соцстрахування. У восьми областях реалізовується проект Світового банку, спрямований на впровадження платних послуг, удосконалення первинної меддопомоги, розробку єдиної електронної системи охорони здоров'я. Але аналітик агентства MPP Consulting Павло Мельник вважає, що МОЗ в основному займається видачею ліцензій, а не охороною здоров'я населення: "Треба повністю замінити корумпованих чиновників на нових, тоді буде толк".
Серед плюсів роботи уряду Мельник називає успіхи в Мінооборони. "За півроку ЗСУ стали набагато більш боєздатними, насамперед, завдяки збільшенню фінансування та боротьбі з крадіжками бюджетних грошей. Але треба оновити 80% начальників, не боятися ставити на високі посади здібних випускників вузів і офіцерів, у боях показали свої полководческие якості. А також звільняти тих командирів, хто не може здати єдині для всіх нормативи з фізпідготовки", – відзначає Мельник.
Глава Украналітцентра Олександр Охріменко вважає, що промахів у Кабміну більше, ніж досягнень.
"Я розумію, що зараз всі будуть говорити про невеликі успіхи начебто спрощення реєстрації ППшників, назвали Міністерство доходів Державної фіскальною службою, це все будуть хвалити, але я так не вважаю. Я вважаю, що будь бюрократичні дії можна навіть не оцінювати, увагу треба звертати тільки на одне – рівень безробіття, реальну заробітну плату та інфляцію – все. Ці три показники, як правило, оцінюють роботу урядів у всьому світі і у нас зараз провал за всіма трьома. Я б сказав, що поки відбувається імітація реформ", – пояснює він.