Візит до Маріуполя. Порошенко позував зі знаменитим
Мінські домовленості від 5 вересня відкрили шлях до переговорів про мир. І хоча терористи і армія РФ не поспішають виконувати перший пункт протоколу про " двостороннє припинення вогню " , Кремль , Брюссель і Київ констатують його виконання . Спірними , на думку експертів , є пункти 3 і 9 " білоруських угод" : прийняти закон про особливий статус Донбасу , і під нього провести місцеві вибори. Про автономію мова не йде , запевняють в оточенні Петра Порошенко. Але ватажки терористів і російські ЗМІ продовжують розповідати про федералізацію . " Сегодня" розібралася , що таке " особливий статус " Донбасу.
Не федерація. 3-й пункт протоколу говорить : " Здійснити децентралізацію влади , в тому числі шляхом прийняття закону про тимчасовий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей " . Відмовлятися від незалежності ватажки бойовиків не збираються , але заради миру готові поступитися – зберегти загальні зв'язки з Україною . Офіційний Київ ніколи не піде на федералізацію (така система діє в Російській Федерації , тому бойовики і хочуть якщо не увійти до складу РФ , так хоча б створити таку видимість . – Авт . ) . Глава Донецької ОДА Сергій Тарута тут же присік висловлювання терористів : "Загальна територія " ДНР " і " ЛНР " – не більше 25 % території Донбасу. Яке це держава? Про що говорити ? " . Мова може йти тільки про децентралізацію влади. Це , за словами уповноваженого президента Ірини Геращенко , і передбачає закон про особливий статус , який допрацьовується . Для реформи потрібно міняти Конституцію . "Напрацювання в Раду подадуть через тиждень " , – сказали нам джерела в оточенні президента.
ПРОЕКТ. Закон про особливий статус потрібен для перезавантаження влади в Донбасі. "Щоб почати відбудову міст , місцеві ради повинні проголосувати про прийняття субвенцій від держави. Міськрад ( в більшості міст Донбасу. – Авт .) немає , мери та їхні заступники втекли . Потрібно приймати закон , як тимчасово керувати цими територіями за відсутності місцевої влади або ж проводити нові вибори. Але провести вибори , де ще місцями йде війна , а місцева еліта не оформилася , – неможливо " , – вважає член фракції " Батьківщина " Олександр Бригинець. На його думку , до децентралізації і місцевих виборів навесні 2015 – го (терміни озвучив Петро Порошенко. – Авт . ) , повинні призначити уповноважених керівників регіонів чи міст , щоб почати відбудову Донбасу. Не згоден з цим глава фракції " Батьківщина " Сергій Соболєв : " Відновлення Донбасу має розпочатися після виведення всіх бойовиків і армії РФ . Хто буде відновлювати Донбас , бойовики з автоматами в руках ? Сумніваюся " . "Є два варіанти. Перший – призначити тимчасових керуючих з Києва. До кінця вересня у столиці пройде донорська конференція – країни Заходу дадуть грошей на відновлення міст. Другий варіант – провести місцеві вибори з парламентськими 26 жовтня ( проект вже зареєстрував в Раді тимошенківець Андрій Павловський . – Авт . ) . Але тільки на підконтрольних Києву територіях . Інакше до місцевих органів зайдуть терористи " , – сказало нам джерело.
Спочатку потрібні місцеві вибори
Експерти схильні вірити в другий варіант розвитку подій : місцеві вибори на Донбасі повинні пройти одночасно з достроковими парламентськими , 26 жовтня. " Їх можна поєднати , і не чекати весни 2015 – го . Зараз проблема в тому , що на Донбасі немає місцевої влади. А щоб в місцеві ради не потрапили терористи , треба провести демілітаризацію , і заборонити бойовикам реєстрацію як кандидатів. Зрештою , ми ж можемо провести дострокові місцеві вибори тільки на тих територіях , які ми контролюємо . Але питання в тому , чи буде Донбас в цілому володіти особливими повноваженнями , або тільки території , контрольовані терористами ? " – каже політолог Вадим Карасьов. З ним згоден і політолог Володимир Фесенко : " Спочатку потрібно переобрати органи місцевого самоврядування – щоб було з ким домовлятися. У той же час РФ і самі терористи захочуть зберегти " ДНР " і " ЛНР " . Але це неприйнятно для України і стане предметом переговорів після 26 жовтня".