Біометричний контроль на кордоні: чому не пощастило росіянам і що буде далі

30 грудня 2017, 07:56

З 1 січня в Україні почне працювати біометричний контроль. До громадян РФ – особлива увага

Фото: А. Бойко

Україна внесла Росію до списку країн " міграційного ризику " . Це означаєза громадянами РФ посилять контроль при перетині українського кордону. Поки що росіянам доведеться здавати тільки відбитки пальців на прикордонних пунктах пропуску . Але в майбутньому їм знадобиться попередньо реєструватися для в'їзду в Україну . Сайт " Сегодня" дізнався , що змінюється для росіян і інших іноземців з Нового року при перетині українського кордону .

В'їзд в Україну за біометричним паспортом, росіянам – за відбитками пальців

Після трьох років російської агресії Україна посилює контроль на кордоні . Всі іноземці будуть в'їжджати в Україну за біометричним паспортом . Якщо його немає – потрібно буде здавати відбитки пальців . Також прикордонники реєструватимуть біометричні дані і росіян , незалежно від наявності біометричного документа .

В майбутньому громадянам РФ потрібно буде попередньо зареєструватися в електронній системі перед в'їздом в Україну . Поки ресурс створюють . Також посилиться контроль за пересуванням росіян по Україні , це відбудеться згідно рішення Совета национальной безопасности и обороны.

З цього ж рішення Кабмін вніс Росію в список країн " міграційного ризику " . У переліку ще 70 країн – більшість держав Африки , Близького Сходу і Північна Корея .

Фото: А. Бойко

Цей список називається " Перелік держав , оформлення віз громадянам яких та особам без громадянства , які постійно проживають в зазначених державах , здійснюється закордонними дипломатичними установами України в державі тимчасового або постійного проживання заявників після проведення особистої співбесіди з іноземцем або особою без громадянства і за погодженням з компетентними органами " .

Фактично назва документа говорить про візовий режим. Але поки про візи для росіян мови не йде, запевняють в Міністерстві закордонних справ. В рамках цього документа буде тільки біометричний контроль.

Росіяни, які відмовляться здавати відбитки пальців не зможуть потрапити в Україну, розповідає помічник голови Держприкордонслужби України Олег Слободян.

Сам біометричний контроль означає, що громадяни, які в'їжджають в Україну з країн, які несуть загрозу безпеці, будуть здавати відбитки п'яти пальців правої руки.

"Ця інформація буде зберігатися, і буде використана тільки в тому випадку, якщо треба буде встановити особу або є якісь інші правоохоронні ризики", – зазначив Слободян.

Відбитки пальців будуть передаватися в Національну систему верифікації та ідентифікації громадян України, іноземців та осіб без громадянства.

За словами глави Міністерства закордонних справ Павла Клімкіна, реєстрація біометричних даних для країн зі "списку міграційного ризику" – це тільки перший етап. Другий етап – необхідність подачі заяви про плани приїхати в Україну. І третій етап (знаходиться в стані створення) – це контроль за переміщенням російських громадян на всій території України.

Збір відбитків пальців: як це буде відбуватися

Щорічно Україну відвідують близько 1,5 млн росіян . З 2015 рокууряд заборонив в'їзд росіянам в Україну по внутрішньому паспорту РФ.

Тепер росіяни будуть здавати відбитки прямо на кордоні . За даними Держприкордонслужби , 157 міжнародних і міждержавних пункту пропуску вже обладнані сканерами відбитків пальців і необхідною технікою .

Хоча в Росії вже 10 років видають біометричні паспорти , росіянам вони не допоможуть – здавати відбитки доведеться в будь-якому випадку . Справа в тому , що Україна має доступ до бази Інтерполу і Європолу , до біометричної базі РФ доступу немає . Тому Україна буде вести свою базу біометричних даних росіян .

Фото: А. Бойко

Не будуть здавати біометричні дані глави держав і урядів зарубіжних країн , члени парламентських та урядових делегацій , неповнолітні , члени екіпажів транспортних засобів , дипломати , представники міжнародних організацій .

Судячи з демонстраційних роликів Держприкордонслужби, зняття відбитків пальців буде відбуватися під час перевірки закордонного паспорта і не займе багато часу. При в'їзді в Україну поїздом прикордонники, як і зараз будуть перевіряти документи пасажирів під час поїздки, з собою у них буде перенесений сканер відбитків пальців. Також і при паспортному контролі в аеропортах – на місці буде сканер для зняття відбитків усіх 10 пальців.

Потрібно буде виходити з автомобіля і автобуса для здачі відбитків, поки не ясно.

Державна прикордонна служба опублікувала відео про те, як буде відбуватися здача відбитків пальців. На відео все виглядає просто: в поїзді прикордонники з собою матимуть портативний сканер відбитків, до нього потрібно буде докласти обидва вказівні пальці .

Перевірка біометричних даних буде і на кордоні з анексованим Кримом . Однак прикордонники не будуть збирати відбитки пальців українських громадян , які проживають на півострові . За словами Олега Слободяна , паспорти російського зразка з реєстрацією в Криму вважаються недійсними , і прикордонники не будуть брати їх до уваги .

Чи буде візовий режим для росіян

Формально Росія вже в списку країн , громадянам яких потрібно оформляти візу в закордонних дипломатичних установах України та за погодженням з компетентними органами . Але про введення візового режиму не йдеться , а про внесення Росії в список країн міграційного ризику , розповіли сайту " Сегодня" в МЗС .

"Это значит, что к гражданам этих государств будут применяться более внимательные способы контроля въезда в Украину. В данном случае – биометрический контроль. С 2015 года россияне приезжают в Украину по загранпаспортам, но без виз, и это останется, просто будет введен биометрический контроль. Сейчас нет четкого механизма предварительной регистрации граждан России перед въездом в Украину. Даже нет заполнения анкет или электронной формы. На данном этапе вводится только биометрический контроль", – резюмировали в пресс-службе ведомства.

Фото: А. Бойко

По суті це список країн " міграційного ризику " . А згадка в назві віз – протиріччя , яке так і не виправили , пояснює виконавчий директор організації " Європа без кордонів " Ірина Сушко.

"У реальній практиці йдеться про біометричний контроль громадян Росії. Але ніяким чином не має відношення до візового режиму. Йдеться в першу чергу про перевірку за біометричними закордонними паспортами. Але в українських прикордонників немає доступу до бази даних російської біометричної системи, тому прийняли рішення збирати відбитки пальців з громадян Росії на кордоні", - говорить експерт.

Також передбачалося, що нові правила в'їзду в Україну будуть носити комплексний характер. Планувалося, що в 2018 запрацює попередня реєстрація, але, швидше за все, цей комплекс заходів буде впроваджуватися поетапно.

"Поки ми не маємо уявлення, коли це буде. Але таку ж систему збирається вводити і ЄС. Вона дає можливість оцінити ризики перетину громадянином кордону. Це спосіб підвищити рівень безпеку", – додає Ірина Сушко.

Але якщо нові правила біометричного контролю підвищать рівень безпеки , міністр закордонних справ Павло Клімкін не виключає введення для росіян біометричних віз.