Фото:zakarpat-rada.gov.ua
За офшорним скандалом, в якому фігурують перші високопоставлені особи України, залишилося майже непоміченим вчорашнє звернення депутатів Закарпатської облради до президента, спікера, прем'єра і нардепам з закликом якнайшвидше прийняти поправки до Конституції в частині децентралізації. На перший погляд, офіційне звернення депутатів до центральної влади виглядає абсолютно нормальним, враховуючи обіцяну Києвом децентралізацію і розширення прав і повноважень регіонів. Правда, в цьому ж тексті звернення закарпатські депутати посилаються на результати референдуму 1991 року. Тоді, проголосувавши за незалежність України, 78,6% жителів Закарпаться висловилися "за" проголошення Закарпатської області спеціальною самокерованою територією, суб'єктом в складі незалежної України.
Після незаконного референдуму в Криму і анексії півострова, а також розпалювання Росією сепаратизму на Донбасі і подальшої там військової агресії Кремля, звернення депутатів Закарпатської облради виглядає неоднозначно. Так, крім згадки результатів референдуму 1991 року, в тексті звернення йдеться і про аналогічний зверненні облради 1992 року.
"Ще 24 січня 1992 року Закарпатська облрада своїм рішенням затвердив і прийняв звернення до ВР "Про внесення змін і доповнень до Конституції", в якому в порядку законодавчої ініціативи звернувся до ВР про внесення змін і доповнень до Конституції. Зокрема, ч. 1 ст.77 пропонувалося доповнити словами: "В Україні є спеціальна самоврядна адміністративна територія Закарпаття". Також пропонувалося доповнити Конституцію України ст.75-2: "Спеціальна самоврядна адміністративна територія Закарпаття є складовою частиною України і самостійно вирішує питання, віднесені до її компетенції".
Законопроектом пропонувалося доповнити Конституцію України ст.75-2: "Спеціальна самоврядна адміністративна територія Закарпаття є складовою частиною України і самостійно вирішує питання, віднесені до її компетенції"
Якщо повернутися до подій початку 90-х, в закарпатських бюлетенях для голосування з питання про незалежність України, на відміну від інших регіонів, був рядок про "закріплення в Конституції України статусу спеціальної адміністративної території Закарпаття". Приводом для цього послужили результати референдуму 20 січня 1991 року в Криму, після якого Верховна Рада УРСР прийняла закон "Про відновлення Кримської АСССР в межах Кримської області в складі Української СРСР". Спочатку формулювання в закарпатських бюлетенях звучала як "статус автономної території". Але балотуючись тоді на пост президента, перший президент незалежної України Леонід Кравчук під час візиту на Закарпаття переконав місцевих депутатів підкоригувати текст бюлетеня. На референдумі 1991 року 78,6% жителів Закарпаття висловилися "за" "закріплення в Конституції статусу спеціальної адміністративної території Закарпаття". Після становлення незалежності України про результати референдуму на Закарпатті забули. На відміну від місцевих депутатів: 24 cічня 1992 року Закарпатська облрада офіційно звернулася до ВР прийняти аналогічний кримському, закон про Закарпаття.
Коментуючи вчорашнє рішення, депутати Закарпатської облради сказали Сегодня.ua, що ніколи б не пішли на розпалювання сепаратизму на Закарпатті після незаконної анексії Криму та військової агресії Росії на Донбасі. А вчорашнє голосування за звернення до президента, спікера, прем'єра і нардепам називають помилкою.
Голосування за звернення до президента, спікера, прем'єра і нардепам закарпатські депутати називають помилкою
Вчора на сайті Закарпатської облради опублікували порядок денний першого пленарного засідання третьої сесії облради і результати голосування по кожному питанню. Звернення депутатів до президента, спікера, прем'єра і депутатів йшло під №21 у порядку денному під назвою "Про звернення Закарпатської обласної ради про внесення змін до Конституції України та законів України з метою надання широких адміністративних і фінансових повноважень органам місцевого самоврядування".
Голосування по цій заявці було пакетним разом з ще трьома питаннями-зверненнями до центральної влади: про порядок надання спеціальних дозволів на користування надрами, про внесення змін до ст.122 Земельного кодексу України, та про необхідність врегулювання питання митного оформлення вантажів на території Закарпатської області. За словами багатьох депутатів, вони просто не читали текст звернення, так як Закарпатська облрада регулярно приймає такі рішення, але в Києві вдають, що їх не помічають. Тому депутати не надали значення вчорашньому голосуванню, мовляв, все одно в Києві не відреагують.
За словами багатьох депутатів, вони просто не читали текст звернення
Все б нічого, якби не чималий резонанс в ЗМІ і в експертних колах.
Наприклад політолог Андрій Миселюк вважає, що рішення Закарпатської облради – спроба розгойдати там ситуацію.
Та й судячи з результатів поіменного голосування "за" проголосував і губернатор Закарпаття, глава фракції БПП в облраді Геннадій Москаль. Сьогодні він поїхав у відрядження на економічний форум до Кракова, тому його коментар Сегодня.ua отримати не вдалося. Але ми поспілкувалися з його спікером Ярославом Галас.
"Це було пакетне голосування. Текст самого звернення більшість депутатів просто не читали. Я питав, вони говорили, що просто не знали, що в тексті звернення є згадки про референдум 1991 року. Це було озвучено, як звернення щодо надання більших повноважень місцевим органам самоврядування. Приміром, зараз всі великі підприємства переводять на обслуговування в фіскальну службу у Львові із Закарпаття. Значить, там і будуть залишатися податки. Плюс, Закарпатську область не включили в експеримент фінансування ремонту доріг за рахунок перевиконання плану надходжень митниці. І дуже мало грошей виділили в цьому році на ремонт доріг державного значення, якщо порівняти з іншими областями", – сказав нам Ярослав Галас. За його словами, всі ці питання обговорювалися одночасно з пакетним голосуванням, в якому одним із пунктів і була резонансна звернення.
У бесіді з Сегодня.ua депутат Закарпатської облради від фракції БПП Денис Ман каже, що сьогодні фінальний текст звернення, прийнятий вчора на засіданні облради, буде опублікований. "І там не буде ніякого сепаратизму", – каже депутат.
Так, за інформацією Сегодня.ua, з тексту звернення приберуть згадки про результати референдуму 1991-го і звернення облради від 1992 року. Залишиться лише заклик до президента, спікера, прем'єра і нардепів з проханням "невідкладно внести зміни до Конституції з метою відходу від централізованої моделі управління, забезпечення здатності і широких повноважень місцевого самоврядування, побудови ефективної системи територіальної організації влади в Україні, реалізації в повній мірі положень Європейської хартії місцевого самоврядування...".