Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект № 5655 о реформировании сферы градостроительства, который по сути лишает Государственную архитектурно-строительную инспекцию (ГАСИ) функций, которые связывали с коррупцией.
Почему решили избавиться от ГАСИ?
На сегодня выполнение разрешительных и регистрационных функций в строительстве, осуществление государственного архитектурно-строительного контроля и надзора за соблюдением требований законодательства в сфере градостроительной деятельности, строительных норм возложены на ГАСИ.
Разрешительную деятельность в сфере строительства эксперты и правоохранители считают основным источником коррупции в строительной отрасли, поскольку на стадии предоставления документов, дающих право на выполнение подготовительных и строительных работ, принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов фиксируется наибольшее количество злоупотреблений и нарушений. Система государственного архитектурно-строительного контроля в Украине есть и остается одной из самых коррумпированных, и требует полной перезагрузки и проведения реформы, которую инициировал президент Зеленский.
Что предлагается законопроектом № 5655
Документ предусматривает либерализацию процесса разрешений и оформления строительства, а также полную диджитализацию взаимодействия застройщика с разрешительными процессами.
"Благодаря внедрению е-системы на всеукраинском уровне удастся преодолеть взяточничество, которым по сей день славилась ГАСИ", – рассказывала ранее глава Координационного совета по решению проблемных вопросов в градостроительстве, народный депутат от "Слуги народа" Елена Шуляк.
Основные положения законопроекта:
- Заказчик сам будет регистрировать права на выполнение подготовительных и строительных работ через электронную систему, если все основные разрешения (право на землю, градостроительные условия, экспертиза) уже занесены в электронную систему или соответствующие реестры.
- Регистрацию прав на начало строительства будут выполнять нотариусы и государственные регистраторы прав на недвижимое имущество.
- Функцию проверки соответствия проектной документации ГСН и прочим нормам передадут специализированным экспертным организациям, для которых предусмотрят усиленную уголовную, административную и имущественную ответственность.
- Электронная система сможет автоматически блокировать действия нечестных застройщиков, которые ранее пользовались поддельными печатями и экспертными отчетами.
- Предусматривается механизм защиты исторических памятников.
Напомним, в марте 2020 года Зеленский и Шмыгаль объявили о ликвидации ГАСИ, при этом власти учли пожелания застройщиков и инвесторов. Мы разбирались, насколько подешевеют новостройки после ликвидации ГАСИ.