В пятницу в парламент официально поступило около десятка законопроектов (о Кабмине, местном самоуправлении, Национальной гвардии, численности Вооруженных сил на 2008 год, Конституционном суде, Высшем совете юстиции), значительная часть которых была разработана в недрах Секретариата президента, дабы усилить президентскую власть.
ВОЗВРАТ. Основное внимание привлек к себе проект закона о Кабмине. Как и ожидалось, этим документом президент и его команда пытаются вернуть утраченные после вступления в силу предыдущего такого закона полномочия (которым президента обязали вносить кандидатуру премьер-министра от победившей на выборах коалиции, а если он этого не делал в срок, кандидатуру вносила бы Верховная Рада и разрешила парламенту снимать с должности "президентских" министров — иностранных дел и обороны).
Новый законопроект предполагает принципиальные изменения этих норм. Президент теперь сможет отказать коалиции внести на голосование предложенную нардепами кандидатуру премьера, а глав МИД и Минобороны не только назначают, но и увольняют по представлению президента. "Теперь президент не обязан автоматически передавать кандидатуру премьера и может проявлять свою инициативу. А его министры защищены от давления со стороны коалиции и премьера — их судьба зависит только от президента", — поясняет политолог Вадим Карасев.
ПОЗИЦИЯ КОАЛИЦИИ. Представители "оранжевой" коалиции поддержат все законопроекты из Секретариата, поскольку еще до внесения президентом в Верховную Раду они были согласованы рабочей группой. Об этом "Сегодня" заявили депутат-"бютовец" Сергей Соболев и "нунсовец" Анатолий Матвиенко.
"В пакете они приниматься не будут. Каждый из них будет обсуждаться и голосоваться отдельно", — рассказал Матвиенко. Оба депутата считают, что законы будут приняты (возможно, уже на следующей неделе), несмотря на то, что у коалиции всего 227 голосов.
Оба депутата не считают, что законопроект "О Кабмине" противоречит демократизации политической системы и нужен лишь для укрепления президентской власти. "Его положения не противоречат Конституции", — утверждает Соболев. По мнению Матвиенко, если бы не прежний закон о Кабмине, положения которого выходили за конституционное поле, не было бы и нужды в новом законе о правительстве.
УЗУРПАЦИЯ. Авторитетный юрист и "регионал" Юрий Мирошниченко считает, что законопроект нарушает баланс между ветвями власти, перетягивает на президента парламентские полномочия. "Если, согласно политреформе, правительство формируется парламентом, то в этот процесс не должен вмешиваться президент. Именно это и было заложено в действующем законе", — говорит он. По его мнению, если президент и коалиция будут принадлежать к разным политическим лагерям, то в условиях действия нового закона в стране вновь возникнет кризис.
НАЗАД К ПРЕЗИДЕНТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ? Представители оппозиционных фракций — Партии Регионов и коммунистов, высказали только свою предварительную позицию, так как законопроекты Ющенко сейчас изучают юристы, а руководство этих политсил будет принимать по ним решение только на следующей неделе. Однако и регионалы, и у коммунисты полагают, что все эти акты направлены на укрепление президентских полномочий за счет сокращения полномочий парламента, правительства и местных властей и вообще идут вразрез с политической реформой (с 2006 года Украина стала парламентско-президентской, а не президентской республикой). "Мы не будем голосовать за эти законы, если они будут вести к свертыванию парламентаризма", — заверил нас депутат-"регионал" Сергей Левочкин. Фракция блока Литвина также пока еще не принимала решения о своем отношении к этим законопроектам. "Однако сразу могу вам сказать — мы не будем их отвергать чохом, но также и не будем их чохом принимать", — заявил нам депутат-"литвиновец" Олег Зарубинский.
Главные темы