Депутаты планируют одним из первых вопросов повестки дня 23 декабря проголосовать за отмену внеблокового статуса. Эта инициатива появилась еще во время последних месяцев работы Верховной Рады прошлого созыва, а в комитете по вопросам национальной безопасности и обороны несколько подобных законопроектов по отмене внеблокового статуса, в том числе и президентский, свели в один.
В итоге депутатам предложат проголосовать за изменение 11 статьи в законе Украины "Об основах внутренней и внешней политики". Предлагается заменить там норму о том, что "Украина придерживается внеблокового статуса, неучастие в военно-политических союзах" на "среди основных положений внешней политики – членство Украины в Организации Североатлантического договора".
Депутаты и политологи называют данный шаг сугубо политическим, признавая, что Украина не сможет вступить в НАТО в ближайшие как минимум два года.
Скорого вступления в НАТО не будет. Глава комитета по вопросам нацбезопасности и обороны, депутат "Народного фронта" Сергей Пашинский сказал, что после принятия законопроекта Украина "сможет претендовать на вступление в те или иные союзы". Во властных кабинетах пока не обсуждался конкретный срок подачи заявки от Украины на получение плана действий по членству в НАТО.
Глава корпорации стратегического консалтинга "Гардарика" Константин Матвиенко подчеркивает: отмена внеблокового статуса вовсе не означает, что Украина сейчас будет вступать в НАТО. "С одной стороны, достигнут консенсус элит в Украине по вопросу вступления в НАТО и это зафиксировано в коалиционном соглашении. С другой стороны, не факт, что НАТО сейчас готов рассматривать возможность для Украины в него вступить в ближайшей перспективе. Отмена внеблокового статуса – это скорее политическое решение, которое покажет направление движения страны", – говорит Матвиенко.
Он считает, что после отмены внеблокового статуса нужно будет утвердить в парламенте резолюцию о рекомендации правительству обратится в НАТО с просьбой предоставить Украине план действий по членству (ПДЧ). А Петр Порошенко должен будет возобновить работу ликвидированных в 2010 году Виктором Януковичем межведомственной комиссии по вопросам подготовки страны к вступлению в НАТО и национального центра по вопросам евроатлантической интеграции. "Следующим шагом будет стандартизация всей оборонной сферы страны в соответствии со стандартами НАТО. Из стран, которые не входят в НАТО, Украина с НАТО сотрудничает наиболее интенсивно и речь идет об углублении этого сотрудничества. Но тут главное, чтобы у Украины хватило денег на переход армии на стандарты НАТО – здесь мы также рассчитываем на международные средства", – говорит Матвиенко.
Профессор кафедры политологии Киево-Могилянской академии Алексей Гарань подчеркивает, что отменить внеблоковый статус сейчас нужно для расширения возможностей маневра украинской дипломатии.
"До Януковича никакой нормы о внеблоковом статусе в украинском законодательстве не было. Соответствующий закон "Об основах внутренней и внешней политики" он заставил парламент принять для получения благосклонности россиян. Это были большие уступки России для того, чтобы показать, что Украина не будет вступать в НАТО. Внеблоковый статус не уберег нас от российской агрессии", – вспоминает Гарань. Он считает, что "в условиях, когда РФ развязала против нас войну, нонсенсом будет формально придерживаться внеблокового статуса".
"Это лишает нас возможности противодействия России. Мы должны отменить соответствующую норму и таким образом вернутся к тому, что было до 2010 году", – говорит Гарань.
Эксперты признают, что вступление в НАТО для Украины является крайне отдаленной перспективой. "Речь сейчас не идет и о заявке на вступление. Чтобы туда вступить, еще надо провести внутри страны реформы", – добавляет Гарань. Возможно, представителям украинской власти удастся сейчас добиться годовых национальных программ по сотрудничеству с НАТО
"Они были и при Януковиче, но носило достаточно условный характер. Сейчас нам надо развивать нормальное сотрудничество и взаимодействие с НАТО. Потенциально вопрос членства может появиться в будущем и отменив соответствующие нормы о внеблоковом статусе мы показываем, что не исключаем такой возможности в будущем", – резюмирует Гарань.
Отмена внеблокового статуса для продолжения реформ. Большинство депутатов считают, что отмена внеблокового статуса подтолкнет Украину к реформам в сфере обороны. В коалиционном соглашении предусмотрен постепенный переход украинской армии на стандарты НАТО. Но депутаты признают, что без этих реформ любая заявка от Украины на членство в НАТО не будет удовлетворена.
Глава комитета по иностранным делам, депутат от "Самопомощи" Анна Гопко говорит, что после голосования представители власти объявят курс на вступление в НАТО.
"После отмены внеблокового статуса надо будет проводить референдум. Сейчас в НАТО нас не ждут – не надо иллюзий, что нас сейчас там ждут, и об этом уже был сигнал от многих лидеров стран-членов НАТО. Сейчас от нас ждут реформ – реальных изменений в середине страны и реформ. Если мы с этим справимся, тогда уже можно будет говорить не о намерениях, а о реальном вступлении в НАТО", – говорит Гопко.
Для того, чтобы Украина была готова к вступлению в НАТО, надо начать реализовывать обозначенные в коалиционном соглашении реформы. "Параллельно с отменой внеблокового статуса коалиция вместе с президентом и правительством должны предложить пакет законопроектов по ключевым реформам – оборонной, судебной, децентрализации, изменение избирательного законодательства, антикоррупционные законопроекты и так далее. Наша готовность в НАТО должна проявиться в количестве голосов за эти приоритетные задания. Это будет четким сигналом для людей, которые уже устали от того, что ничего не происходит, и для запада", – подчеркнула Гопко.
Уполномоченный президента по мирному урегулированию конфликта в Донецкой и Луганской областях, депутат "Блока Петра Порошенко" Ирина Геращенко также уверена, что претендовать на членство в НАТО Украина сможет только после реализации реформ. "Да и позиция наших партнеров по НАТО понятна: Украина должна проводить реформы. Мы должны усилить обороноспособность нашей армии, обеспечение солдат в соответствии со стандартами НАТО. После отмены внеблокового статуса необходимо будет проводить реформы – для того, чтобы приблизится к стандартам военно-политического блока НАТО. Реформы нужны начиная от борьбы с коррупцией и заканчивая серьезными реформами в сферах обороны, экономики, образования и так далее", – говорит Геращенко.
По ее словам, члены коалиции сейчас опираются на позицию украинских граждан, "которые также в первую очередь рассматривают евроинтеграцию и евроатлантическую интеграцию как возможность для проведение реформ в сфере безопасности". На сегодняшний день Украина уже работает с НАТО по восьми программам. Депутаты считают, что отмена внеблокового статуса позволит увеличить это количество. "Надо, чтобы сейчас речь шла о сотрудничестве с НАТО в том числе в политической плоскости для проведения реформ", – подчеркнула Геращенко.
В то же время, депутаты неоднозначно относятся к вопросу проведения референдума по вступлению в НАТО. Если лидер "Батькивщины" Юлия Тимошенко осенью собирала подписи среди рядовых украинцев за проведение референдума по вопросу членства в НАТО, то в других партиях к этой идее относятся более неоднозначно.
"Вопрос референдума дискуссионный, он не стоит на повестке дня. Пока важно, чтобы сейчас Украина вернулась к тем законам, которые существовали в Украине до 2010 года. Принятый при Януковиче закон Украины "Об основах внутренней и внешней политики" был написан в Кремле и его можно расценивать как подготовку к полному развалу украинской армии и нашей системы безопасности. Потому сегодня речь идет об усовершенствовании украинского законодательства, чтобы оно соответствовали сегодняшним вызовам. Другие вопросы, в том числе возможного референдума, пока что не обсуждаются", – говорит Ирина Геращенко.
Лидер Радикальной партии Олег Ляшко сказал, что коалиция будет определятся по поводу необходимости проведения референдума после того, как будет отменен внеблоковый статус Украины. "В вопросе вступления в НАТО нужна политическая воля – большинство политических элит и общество сошлись на том, что членство в НАТО должно стать гарантией нашей безопасности. Если бы в обществе был раскол в вопросе НАТО, то можно было бы проводить референдум. Но сегодня по этому вопросу консолидированная позиция и я не вижу необходимости проводить референдум. Этот вопрос еще нужно будет обсудить внутри коалиции, с президентом, с правительством", – говорит Ляшко. По его словам, после голосования 23 декабря депутаты сосредоточатся над тем, что наработать соответствующие изменения в Конституцию. "Будет работать над внесением изменений в Конституцию в следующем году. Я считаю, что они должны быть приняты до весны 2015 года, и там надо обозначить наше возможное членство в НАТО", – подчеркнул Ляшко.
Потребительская инфляция
Учетная ставка
Официальный курс евро
Официальный курс доллара
Международные резервы
Главные темы