Бюллетени на следующих выборах будут в два раза длиннее. Фото AFP
В списке Фюле, содержащем условия подписания договора об ассоциации, осталось три невыполненных пункта: решение вопроса Юлии Тимошенко, новый закон о прокуратуре и изменение избирательного законодательства. Два последних приняты в первом чтении, и Рада так спешит принять их полностью, что никто толком так и не разобрался, что же представляют собой эти новации.
ДЕНЕЖНЫЙ ВОПРОС. Как у Булгакова испортил москвичей квартирный, у нас денежный может испортить выборы. Предлагается очень демократичная норма — уменьшить залог партий с 2000 до 1000 минзарплат, а кандидатов — с 12 до 10 минзарплат. Но что за ней может следовать? На выборах-2012 в бюллетене было два десятка партий, среди которых минимум половина была техническими проектами; на следующих выборах их вполне может стать 40—50, так как потратить 1 млн грн вместо 2 на технический проект все-таки намного проще. Что касается мажоритарных округов, то на них и при залоге в 12 минзарплат наблюдается полный бардак — так, на 94-м округе в Обухове к сегодняшнему дню зарегистрированы рекордные для истории выборов 74 кандидата! При этом снижение залога вряд ли поможет избраться бедным, у которых нет ни 13, ни 11 тысяч, а вот количество технических кандидатов наверняка увеличит. Кстати, по этим причинам против снижения залога выступил Андрей Магера — зампред Центризбиркома, представляющий оппозицию.
Еще одно денежное новшество — ограничение избирательных фондов (90 000 минзарплат — для партий, 4000 минзарплат — для мажоритарщиков) и взносов в них от одного человека (максимум 400 минзарплат в фонд партии, максимум 20 минзарплат в фонд кандидата), которые, к тому же, нельзя будет делать анонимно или под псевдонимом.
СОТНИ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ. Еще два нововведения касается партий. С одной стороны, их обяжут внести в устав пункт о квотах на мужчин и женщин в избирательных списках, что, впрочем, без конкретных цифр в законе останется пустой декларацией. С другой – партиям расширят права в отношении наблюдателей на участках: если сейчас их могут посылать только партии, участвующие в выборах, то в новой версии это право получат все партии. А поскольку их в Украине 182, то вкупе с наблюдателями от кандидатов они могут составить внушительную толпу. "Это не самое негативное в предложенном законе, — считает председатель Комитета избирателей Украины Игорь Черненко. — Как правило, партии не слишком активно пользуются своим правом на кандидатов. Наибольший недостаток — это расширение прав окружных комиссий по регистрации кандидатов и печатанию бюллетеней".
"Комитет согласен с уменьшением залога"
Хотя авторами реформы избирательного законодательства являются трое депутатов-регионалов, в оппозиции ее оценивают положительно. "Этот закон улучшен по сравнению с предыдущей версией, — говорит зампред профильного комитета Рады по госстроительству Наталья Новак (фракция УДАР). — Очень важно то, что членство в избирательной комиссии ограничивают теми партиями, которые участвуют в выборах по партспискам, — это отсечет "мусорные" партии, которые имели одного-двух кандидатов, а на места в комиссиях претендовали по всей стране. В последней версии авторы убрали норму о том, что кандидатов-мажоритарщиков регистрируют окружные комиссии, и это правильно, так как ЦИК более ответственен. Что касается уменьшения суммы залога, то эту норму комитет хочет сохранить, чтобы таким образом увеличить возможность для граждан участвовать в избирательной кампании. А для технических кандидатов несколько минзарплат все равно препятствием не будут".