Повышение судебного сбора может заметно уменьшить количество обращений в суды. Фото: job-sbu.org
22 мая народные депутаты одобрили законодательные правки, касающиеся уплаты судебного сбора (правительственный законопроект № 2862). Если их подпишет президент, с 1 января 2016 г. размер пошлин за подачу исков в суды вырастет в среднем в два-три раза, пишет "Деловая столица".
Первым делом новация скажется на имущественных спора, отмечают эксперты.
"Чаще всего граждане обращаются с исками о признании права собственности на недвижимое имущество, земельные участки", — рассказала юрист FELIX Татьяна Сильченко. Стоимость подачи имущественного иска сейчас колеблется от 243,6 грн до 3654 грн, а по новым правилам составит 1% от суммы исковых требований.
Из-этого, по мнению аналитиков, украинцам станет дорого разводиться. Так, чтобы оставить себе после развода трехкомнатную квартиру в Киеве стоимостью 2,5 млн грн и автомобиль за 800 тыс. грн, придется заплатить 33 тыс. грн (при ставке судебного сбора 1% от суммы иска). Сейчас максимальная сумма пошлины при подаче иска о разделе имущества бывших супругов составляет 3654 грн.
Также эксперты подчеркивают, что многие украину "не потянут" финансово суды с банкам из-за невозврата вкладов (в настоящий момент такие иски освобождены от уплаты судебного сбора). Чтобы вынуть из проблемного банка 500 тыс. грн депозита, придется выложить 5 тыс. грн.
По мнению спецалистов, сократится и количество обращений в суды по вопросам защиты прав потребителей (до принятия закона такие иски подавались бесплатно). Мелким спорщикам, которые затевают тяжбы с магазинами из-за неисправной бытовой техники, новый сбор может показаться не столь обременительным. А вот чтобы потягаться с застройщиком из-за не построенного вовремя жилья, теперь нужно будет выложить десятки тысяч гривень, говорят эксперты.
Оспаривание решений судов первой инстанции также будет стоить вдвое дороже. Потратившись на обращение в суд первой инстанции и проиграв там дело, придется хорошо подумать, стоит ли дальше добиваться справедливости. Сейчас физлица и организации платят в таких случаях 50-70% от суммы сбора, взысканного первым судом.
По новому закону эта ставка повысится до 110% за апелляцию, 120% — за кассацию и 130% — за пересмотр дела Верховным судом. К примеру, если граждане делят квартиру стоимостью 1,1 млн грн, то за подачу иска в суд первой инстанции надо будет заплатить 11 тыс. грн (сейчас 3,6 тыс. грн). Подача апелляционной жалобы обойдется в 12,1 тыс. грн (сегодня 1,8 тыс. грн), а кассация соответственно 13,2 тыс. грн (ныне 2,5 тыс. грн).
"В итоге при средней зарплате по Украине менее 4 тыс. грн судебный сбор по такому гражданскому делу (с учетом расходов на оспаривание решения в апелляции, кассации и рассмотрение в ВСУ) может превысить 36 тыс. грн", — говорит адвокат юридической фирмы "Кушнир, Якимяк и Партнеры" Юлия Василенко.
Законопроект о судебном сборе преследует две цели — увеличить поступления в госбюджет и снизить нагрузку на суды. Если в прошлом году в казну перечислили 990 млн грн судебного сбора, то в 2016 г. эта сумма должна составить 2,6 млрд грн. Такой прогноз выглядит нереалистичным.
"Из-за отсутствия у людей денег многие и сегодня не обращаются в суд. А с учетом возросших ставок граждане будут еще тщательнее обдумывать шансы на успешное разрешение спора", — считает Татьяна Сильченко.
В финансово-экономическом обосновании законопроекта сказано, что ежегодное количество судебных дел в стране уменьшится в среднем на 40%. Сегодня украинцы переплюнули по количеству тяжб даже известных сутяг-американцев. По словам министра юстиции Павла Петренко, в нашей стране суды ежегодно рассматривают 3 млн дел, в то время как в США — 2,5 млн.
Новые ставки судебного сбора также ограничат возможности украинцев обращаться в Европейский суд по правам человека. Ведь для этого сначала необходимо пройти все отечественные судебные инстанции. У обывателей останется альтернатива: либо обращаться в третейские суды, которые не входят в государственную судебную систему, либо решать конфликты мирным путем. Хотя рассмотрение дела в третейском суде тоже недешевое удовольствие. К примеру, при подаче иска на сумму до 30 тыс. грн в третейский суд при Ассоциации украинских банков надо заплатить 1,5% от размера финансовых требований.
Контролерам тоже придется платить
Судебные сборы заставят платить госорганы (АМКУ, прокуратуру, фискальную службу, Минюст и др.), которые сейчас могут обращаться в суд бесплатно. Это поумерит рвение чиновников Государственной фискальной службы и прокуратуры, которые чаще других необоснованно подают в суд на предпринимателей. Но есть и негативный момент: деньги для оплаты судебного сбора госорганами будут выделять из госбюджета, то есть из кармана рядовых граждан. К примеру, если ГФС решит взыскать через суд налоговую задолженность в 10 млн грн, службе придется уплатить 150 тыс. грн судебного сбора. Эту сумму сначала возьмут из бюджета, а потом вернут туда же в виде поступления судебного сбора.