Оппозиция блокирует работу Рады, требуя отставки правительства / Фото: Григорий Салай
Одним из предполагаемых вариантов выхода из конфликта оппозиции и власти являются досрочные парламентские выборы.
Согласно Конституции Украины роспуск парламента и досрочные парламентские выборы возможны при условии, что в Верховной Раде останется меньше 2/3 ее конституционного состава. На данный момент украинский парламент состоит из 442 депутатов. Если объединенная оппозиция примет решение сложить депутатские мандаты в полном составе, в Раде останется 274 народных депутата, что, фактически, приведет к ее роспуску.
Сегодня.ua разбирался, возможен ли такой вариант развития событий.
И да, и нет: политологи разошлись во мнениях
В рамках Конституции такая норма есть, однако вопрос с отставкой Кабинета Министров и президента она не решит, рассказал политолог Кость Бондаренко.
"Это один из вариантов, который, по сути, не решает проблему. Сложит оппозиция мандаты, пойдет на досрочные парламентские выборы. А дальше что? Вопрос Кабинета Министров и Азарова не решается таким образом. Вопрос перевыборов президента тоже не решается так. Это как сделать харакири, чтобы показать, что мы протестуем и хоть частично решаем проблему", – считает Бондаренко.
В то же время политолог Михаил Погребинский рассказал Сегодня.ua, о том, что все члены оппозиции одновременно сложить свои мандаты не смогут. Решение по каждому отдельно взятому депутату принимается большинством голосов. Таким образом, для положительного решения за сдачу каждого мандата должно проголосовать 226 депутатов.
Конституция Украины его слова подтверждает – решение о досрочном прекращении депутатских полномочий каждого отдельного депутата должно поддержать конституционное большинство, т.е. 226 голосов.
Раду уже распускали
Однажды в истории независимой Украины прецедент с роспуском парламента уже был – 2 апреля 2007 года. Но тогда Верховную Раду распустил президент Виктор Ющенко, основываясь на том, что в течение одного месяца в Верховной Раде Украины не была сформирована коалиция депутатских фракций, как того требовала статья 83 действующей на тот момент Конституции Украины.
Это невозможно ни технически, ни согласно закону – оппозиция
Однако сейчас ситуация иная. Оппозиционные депутаты утверждают, что вариант с досрочным прекращением их полномочий в парламенте реализовать невозможно. Хотя парламентарии и отмечают, что пойти на этот шаг они готовы.
Народный депутат от ВО "Батькивщина" Сергей Соболев уверен, что сложить мандаты вся фракция не может ни технически, ни согласно законодательству.
"Это запрещено действующим законом...Если раньше это можно сделать после выборов в любой день, то сейчас такой шаг можно предпринять только за 11 дней до выборов. После выборов обнулить список партии невозможно. Для того, чтобы сложить полномочия, нужно еще и решение Верховной Рады. Это не просто написать заявление и сложить полномочия, 226 человек должны проголосовать за то, что они принимают твой мандат. А еще половина парламента избирается по мажоритарным округам. Это значит, что по этим округам просто будут назначены перевыборы. Так что, таким способом решить вопрос невозможно", – рассказал Соболев.
С этим мнением согласен и народный депутат от фракции "Батькивщина" Анатолий Гриценко.
"Лично мне сложить мандат не составляет проблемы. Но это решение, даже если бы и было принято, выполнить практически невозможно, потому что большинство должно проголосовать за лишение мандата каждого депутата. Нельзя просто положить свои удостоверения и уйти. Мы все равно останемся народными депутатами до тех пор, пока большинство не проголосует за то, чтобы каждого лишить мандата. Это реализовать практически невозможно", – рассказал он.
А вот оппозиционный народный депутат Константин Бондарев рассказал Сегодня.ua, что механизм проведения досрочных парламентских выборов через сдачу мандата всей фракцией не предусмотрен действующей Конституцией Украины.
"Я готов пойти на любой шаг, который освободит нашу страну от окружения Януковича. Но на какие-то глупости я идти не готов. А это – глупость, потому что нет сейчас механизма досрочных парламентских выборов через сдачу мандата. Закон изменился и Конституцию изменили. Конституционный суд отменил Конституцию 2004 года. Сейчас мы живем по Конституции образца 1996. Поэтому то, что мы сложим депутатские мандаты, ни к чему не приведет", – считает Бондарев.
Напомним, что оппозиция требует отставки действующего правительства и президента Виктора Януковича. После того, как Верховная Рада провалила голосование по отставке премьер-министра Николая Азарова, оппозиция заблокировала парламент.