Петр Порошенко. Фото: AFP
Украинские власти пока не намерены отказываться от идеи проведения новых волн мобилизации. Об этом заявил президент Петр Порошенко во время Марша Независимости в Киеве 24 августа.
"Мы за мир, но мы не пацифисты! Поэтому будем наращивать расходы на Вооруженные силы; увеличивать денежное обеспечение военнослужащих, усиливать контрактную составляющую. Впрочем, пообещать отмену призыва и отсутствие новых волн мобилизации не могу. В условиях агрессии полностью контрактной армии быть не может в принципе. История не знает таких примеров", – заявил президент.
Двумя днями ранее в г. Чугуев Харьковской области Петр Порошенко заявил, что в настоящее время нет необходимости объявлять седьмую волну мобилизации в Украине.
"Как только появится необходимость, будет соответствующее представление начальника Генерального штаба и министра обороны, то мы рассмотрим этот вопрос на Совете национальной безопасности и обороны и будет принято решение", – сказал президент.
Как известно 17 августа в Украине закончилась шестая и на данный момент последняя волна мобилизации. По словам главы государства, проведенные шесть волн мобилизации в Украине позволили привлечь на военную службу 210 тысяч бойцов.
Для следующей мобилизации нужен указ президента. В Генштабе ВСУ, Сегодня.ua сообщили, что в настоящее время подготовка для проведения новой волны мобилизации не ведется.
"Решение о проведении мобилизации принимает президент. Если он издаст указ, мы будем готовы его выполнить. На данный момент ни одного указа, ни одного руководящего документа у нас нет, поэтому говорить о том, что мы сейчас собираемся проводить седьмую волну мобилизации, по меньшей мере, рано", – сказал представитель пресс-службы Генштаба ВСУ Алексей Мазепа.
По мнению директора Военных программ Центра Разумкова Николая Сунгуровского, в условиях военного времени полностью отказаться от мобилизации не удастся, но следующие волны мобилизации могут быть не такими масштабными.
"Если такие волны и будут, они не будут иметь такого масштаба. За счет проведения шести волн, которые уже прошли, сформирован резерв Вооруженных сил (из лиц, которые по мобилизации отслужили положенный срок и были демобилизированны, – ред.). Т.е. доукомплектование войск, или ротация войск на будущее могу производиться с использованием такого резерва. При необходимости, если будет масштабная эскалация боевых действий, потребуется доукомплектование еще и самого резерва", – сказал он Сегодня.ua.
В Генштабе ВСУ также отметили, что решение о проведении новых волн мобилизации будет зависеть от ситуации на Востоке страны. Такого же мнения придерживаются и эксперты.
При этом Алексей Мазепа сообщил, что многие из тех, кто попал под 1-ю и 2-ю волны мобилизации и уже отслужили положенный срок и были уволены в запас, готовы в случае необходимости вернуться на службу в армию. "Очень многие из них готовы вернуться обратно", – сказал он.
Представитель Генштаба также отметил, что те, кто попал под 6-ю волну мобилизации и в настоящий момент проходят подготовку, "будут менять людей, которые пойдут на дембель".
Напомним, 14 мая 2015 года Верховная Рада внесла изменения в закон о мобилизации, которые сокращают перечень лиц, которые могут претендовать на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.
Согласно документу, во время частичной мобилизации военнообязанные, которые отслужили и были освобождены в запас, в течение полгода после этого не подлежат призыву (кроме военнослужащих, зачисленных на службу в военно-оперативном резерве первой очереди).
Как будет проходить мобилизация и какая армия нужна
В Генштабе сообщили, что в настоящее время формируется электронный реестр всех военнообязанных, который, в случае необходимости, будут использовать для проведения новых волн мобилизации.
Николай Сунгуровский предупредил, что новые волны мобилизации, если они будут объявлены, будут пересекаться с процессами децентрализации, которые запускаются в стране.
"Речь пойдет о формировании муниципальной полиции, территориальной обороны, и на это будет накладываться мобилизационная система, которая все эти вещи просто будет "вымывать".
Тут необходимо более широко рассматривать эти вопросы, а не ограничиваться только войной. Мы сейчас входим в период реформ. Будет меняться все и все эти изменения должны быть согласованы между собой, иначе мы получим дополнительные проблемы, которые придется потом решать", – сказал эксперт.
По мнению Николая Сунгуровского, в настоящее время, можно было бы заключать контракты с теми людьми, которые поступают по мобилизации в Вооруженные силы, для того, чтобы они оставались в армии, по крайней мере, на весь особый период.
Координатор группы "Информационное сопротивление" Дмитрий Тымчук считает, что для контрактной армии в Украине время еще не пришло.
"Для этих разговоров еще не время. Практически все воюющие страны, тот же Израиль, с которым постоянно сравнивают, имеют призывные армии.
А мы часто путаем профессиональную армию и контрактную армию. Это две разные вещи. Под "закат Януковича" мы практически создавали контрактную армию, но она не была и близко профессиональной, что продемонстрировали события в Крыму, а потом на Донбассе.
Израильская армия – призывная, но она профессиональная. Т.е. одно не подразумевает, второе", – пояснил он Сегодня.ua.
При этом эксперты сходятся в одном – необходимо повышать уровень подготовки украинских бойцов.
"Если мы наладим систему боевой подготовки в войсках, начиная с первого дня, то мы профессиональную армию создадим очень быстро и без контракта", – говорит Дмитрий Тымчук.
Николай Сунгуровский, в свою очередь, отмечает необходимость подготовки большого количества профессиональных инструкторов.
"Подготовьте резерв, контингент своих хорошо подготовленных инструкторов, чтобы база подготовки постоянно расширялась. Не только чтобы иностранные инструкторы это делали, а чтобы свои делали, тогда количество подготовленного состава резко расширится", – сказал он.
Дмитрий Тымчук указывает еще на одну проблему – слишком большое количество подразделений тылового обеспечения в украинской армии.
"Полтора года воюем, но мы не решили самого главного проблему – это структура Вооруженных сил. У нас безумное количество подразделений обеспечения. У нас на передовой находится порядка 60 тысяч человек а их обеспечивает почти 200 тысяч, это абсолютно ненормально это бред . Нам нужно менять структуру. Как раз самыми многочисленными должны быть боевые подразделения", – сказал он.
При этом эксперт отметил, что в настоящее время невозможно сказать, какая по численности и обеспечению армия нужна Украине.
По его словам, Стратегия национальной безопасности (принята СНБО 6 мая 2015 года, – ред.) и Военная доктрина (пока не принята) определяют военные угрозы, а также способы их нейтрализации. Далее Государственная программа развития и реформирования ВСУ определяет, какое количество и каких войск нужно для выполнения этих целей. "Когда эти документы будут приняты, тогда можно будет говорить о том, какая армия нам нужна", – сказал Дмитрий Тымчук.
Кстати, 25 августа 2015 года в Министерстве обороны сообщили о завершении подготовки проектов ключевых стратегических документов оборонного планирования, а именно: Военной доктрины Украины, Концепции развития сектора безопасности и обороны Украины, Концепции Государственной целевой оборонной программы развития вооружения и военной техники Вооруженных Сил Украины на 2015-2020 годы, а также Стратегического оборонного бюллетеня Украина.
"Кроме того, на рассмотрение правительства внесен проект Государственной целевой оборонной программы оптимизации и реорганизации Вооруженных Сил Украины на 2015-2017 годы", – говорится в сообщении.