Фото: AFP
Второе правительство Яценюка презентовало план своих действий на 2015 год. Правда, полноценной презентацией, увиденное часовое действие можно назвать с большой натяжкой. После почти трехчасового ожидания вместо серьезного разбора документа, согласно которому страна будет жить целый год – многочисленные представители СМИ (которых зарегистрировалось больше 100) увидели новое "кино" от Яценюка с закадровым голосом самого премьера.
Поток цифр, идей и данных зашкаливал, но конкретных механизмов расслышать в комментариях и разглядеть в потоке слайдов оказалось едва ли возможно. И чем ярче были заявления, тем интереснее было понять каким образом это будет реализовано, особенно интереснее было бы посмотреть на реакцию, на всю эту "игру цифр" новоиспеченной главы Минфина Натальи Яресько которая отсутствовала – ее же первый заместитель Игорь Уманский во время всей презентации – оставался спокоен и невозмутим
В целом всю программу можно разбить на несколько условных блоков декларирующими новизну подхода: от новой политики безопасности до новой социальной политики.
Включая: новую политику управления госсобственности, новую экономическую политику, новую правоохранительную систему и новую антикоррупционную политику, а также отдельным блоком шли дебюрократизация, дерегуляция и децентрализация. Ключевой же идеей, по словам самого премьера плана действий 2015 является подготовка и в последующем "вступление в ЕС".
Мы отобрали ключевые заявление Яценюка по разным направлениям программы Кабмина.
Оборона, безопасность и безвизовый режим
- До 5% ВВП должно направляться на национальную безопасность, обороноспособность и правоохранительную деятельность.
- Повышение эффективности компании Укроборонпром и переход к двустороннему сотрудничеству с нашими западными партнерами относительно военно-технического сотрудничества и подписание соответствующих договоров
- Украина будет утверждать ежегодный целевой план действий Украина –НАТО
- Украина должна принять новый закон об основах внешней и внутренней политики, где будет отменен внеблоковый статус.
- Проект "Европейская стена" будет выполнен. Реализация этого проекта предусматривается на протяжении 4 лет… Для этого создается отдельное государственное агентство по обустройству – государственной границы. Мы уже получили 235 миллионов гривен от ЕС. И будем дальше работать с западными партнерами, чтобы профинансировать обустройство границы… Общая стоимость такого проекта оценивается сейчас в сумму около 8 млрд гривен.
- Мы перейдем к следующей фазе введения безвизового режима и уверены в том, что украинцы с новыми биометрическими паспортами будут свободно, без виз ездить к нашим партнерам – странам-членам ЕС
Иновещание
- Запуск иновещания. Мир должен знать, что происходит в Украине и он должен получать эту информацию на английском, на французском, на немецком и других языках.
- Второе это запуск общественного телевидения. Правительство приняло решение о создании публичного АО "Общественное телевидение Украины" и мы завершим как разгосударствление СМИ так и создадим эффективное общественное ТВ в Украине
Медицина
- В Украине будет введено полноценное медицинское страхование. 8% бюджетных расходов на здравоохранение должны получить эффективное использование путем принятия Закона Украины "О медицинском страховании...
- Мы отменяем бюрократическую и коррупционную регистрацию лекарственных средств и медпрепаратов, которые прошли соответствующую регистрацию и лицензирования в этих странах (ЕС, а также в США, Канаде, Японии и Австралии)
Дерегуляция, стандарты и госаппарат
- Мы завершаем сокращение контролирующих органов с 56… 28 контролирующих органов останется на первом этапе.
- Сокращение количества функций на первом этапе до 680 функций. На следующем этапе мы вносим изменения в законодательство о лицензировании. Мы вносим отдельны пакет законодательства о дерегуляции который максимально ликвидируют все надуманные функции украинских чиновников и сделают их такими которые соответствуют европейским стандартам и критериям... Это должна быть первая половина 2015 года
- Украина отказывается от российских и советских ГОСТОв и стандартов. 15 тысяч новых стандартов которые должны быть приняты…до 2016 года
- На первое полугодие нами вносится новый закон Украины о госслужбе. Который предполагает прозрачный конкурсный отбор госчиновников и вводит процедуры ответственности за неисполнение ими их законных функций
- Первый этап к исключительному электронному управлению (в правительстве) который преполагает ID для всех в Украине, электронную подпись и электронный документооборот – должен быть завершен в 2016 году
- Мы ставим задачу о радикальном сокращении расходов госсектора. Речь идет о сокращении на 10% Это задача, которую мы ставим в течении ближайших двух лет
Энергетика и газ
- Мы существенно расширяем наше сотрудничество по покупке ядерного топлива для украинских АЭС с компаний Westinghouse о чем подписывались и будут подписываться все соответствующие соглашения
- Мы обязаны платить реальную и рыночную цену за энергетические ресурсы Украины. При других условиях дефицит "Нафтогаза" который больше чем дефицит госбюджета (110 млрд грн против 68 млрд грн) будет вечным.
- Интеграция украинской энергетической системы в европейскую электро-энергетическую систему (UCTE) к 2017 году.
- Создается ПАО "Магистральные газопроводы Украины" и ПАО "Подземные газохранилища Украины". В соответствии с принятым парламентом закона 49% акций могут принадлежать инвесторам из ЕС и США. Правительство оглашает публичный конкурс на привлечение в модернизацию украинской ГТС и эксплуатацию хранилищ. Правительство заканчивает реформу всего энергетического сектора, относительно Третьего энергопакета
- Относительно собственной добычи. Мы переходим к классическому принципу соглашения о разделе продукции. Добыли – поделили. Часть получило государство – часть тот, кто инвестировал в добычу.
Правохранительные и судебные органы
- В парламент подается закон о национальной полиции
- Ликвидируется целый ряд функций не свойственных МВД, в том числе и те постсоветские департаменты по борьбе с преступностью и коррупцией которые и возглавляли преступность и коррупцию
- Также ключевая задача для правительства вместе с Президентом – создание государственного бюро расследований…Которое возьмет на себя функции независимого следственного органа.
- Мы инициируем изменения в Конституцию Украины, а именно основание трехуровневой системы судов, где Верховный Суд Украины – получи права наивысшей судебной инстанции в Украине.
- Местные суды должны взять на себя львиную долю ответственности за установление справедливости по отношению каждому гражданину Украины. И в рамках этого в парламент будут внесены изменения во все процессуальные органы Украины
Налоги, ликвидация монополий и новый Трудовой кодекс
- В рамках новой экономической политики правительство будет предлагать парламенту принять закон о налоговом компромиссе.
- Правительство внесет изменения в закон про трансфертное ценообразование
- Монополия – означает регресс. Конкуренция прогресс и развитие. Поэтому формирование состава нового антимонопольного комитета и принятие нового закона про экономическую конкуренцию и все кто являются монополистами, должны пройти процедуру антимонопольной проверки.
- Украина примет новый Трудовой кодекс.
АПК и рынок земли
- Правительство предлагает кроме экспорта нашей аграрной продукции экспортировать продукты переработки. И для этого нам нужно сделать ряд серьезных изменений на рынке земли и АПК
- Наша ключевая задача принятие закона о долгосрочной аренде земли
- Завершить формирование государственного земельного кадастра, который на сегодня сформирован только на 5%
Наука и культура
- Правительство вносит новый закон о научной и научно-технической деятельности. Не количество, а качество. Пусть она будет одна. Но о ней узнает весь мир
- Стратегия украинской гуманитарной политики. Поддержка украинского культурного продукта.