Виктор Ющенко, фото пресс-службы президента
Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, изменения к Основному Закону государства предлагается изложить в форме новой редакции Конституции Украины.
Инициация изменений обусловлена состоянием современного украинского общества и политического процесса в Украине, который объективно нуждается в необходимости совершенствования конституционной регуляции общественных отношений, отмечается в пояснительной записке.
По мнению Ющенко, комплексные изменения в Конституцию Украины вызваны также практикой применения ее положений, выявлением и необходимостью устранения в ее содержании определенных недостатков, в частности, недостаточности гарантирования конституционных прав и свобод человека и гражданина, недостатков в организации и функционировании государственного механизма, несовершенства системы сдерживаний и противовесов, которые должна была бы обеспечивать сбалансированность и единство этого механизма.
В пояснительной записке отмечено, что проект подготовлен, преимущественно, базируясь на наработанном рабочей группой Национального конституционного совета проекте Концепции системного обновления регуляции общественных отношений в Украине. Были приняты во внимание проекты новой редакции Конституции Украины, которые разрабатывались учеными, политическими партиями, а также наработка Национальной комиссии по укреплению демократии и утверждению верховенства права, Фонда содействия местному самоуправлению Украины, общественных, в частности правозащитных, организаций, мнения ученых, прежде всего ведущих специалистов в области конституционного и административного права, отдельные предложения, которые высказывались в средствах массовой информации.
Структура Конституции Украины в новой редакции такова: преамбула; раздел I "Принципы конституционного строя" (статьи 1-23); раздел II "Права, свободы и обязанности человека и гражданина" (статьи 24-73); раздел III "Народное волеизъявление" (статьи 74-84); раздел IV "Национальное Собрание Украины" (статьи 85-111); раздел V "Президент Украины" (статьи 112-125); раздел VI "Кабинет Министров Украины" (статьи 126-133); раздел VII "Суд и правосудие. Прокуратура" (статьи 134-145); раздел VIII "Конституционный Суд Украины" (статьи 146-154); раздел IX. "Местное самоуправление и территориальная организация власти" (статьи 155-166); раздел X "Внесение изменений в Конституцию Украины" (статьи 167-170); раздел XI "Заключительные положения" (статья 171); раздел XII "Переходные положения" (14 пунктов).