/ Фото: Григорий Салай
Вокруг электронных деклараций разгорелся очередной скандал — ВР приняла правки, по которым общественники-антикоррупционеры обязаны до начала 2018 года отчитаться о своих доходах за 2017-й. Новая норма сразу же привела к волне возмущений среди борцов с коррупцией и народных депутатов. "Сегодня" разобралась в новых правилах и узнала, какой существует компромисс в сложившейся ситуации.
РАССКАЖУТ ВСЕ. Изначально предполагалось, что из списка декларантов всего лишь исключат рядовых военнослужащих, сержантов, младших офицеров и курсантов военных кафедр. Правда, между первым и вторым чтением документ обзавелся еще одной нормой, которая расширила перечень тех, кому необходимо отчитываться о своих доходах. Теперь до начала следующего года электронные декларации должны будут подать члены наблюдательных советов госбанков и госпредприятий, общественных советов при министерствах и даже кандидаты в нардепы. Однако самым скандальным оказалось решение обязать антикоррупционные общественные организации подавать е-декларации. Причем норма прописана так, что под ее действие могут попасть не только члены таких организаций, но даже их подрядчики: "Декларировать доходы должны те, кто получает деньги, имущество в рамках реализации в Украине программ (проектов) технической или другой помощи в сфере противодействия коррупции (как непосредственно, так и через третьих лиц или любым другим способом)". Получается, что, к примеру, поставщики канцелярии и даже лекторы, которых будут приглашать общественники, будут обязаны отчитываться. При этом за ложь в декларациях или отказ их подавать предусмотрен штраф до 800 тыс. грн или тюремный срок до 2 лет.
АНТИКОРРУПЦИОНЕРЫ. Общественники крайне недовольны новой нормой. Глава совета Общественного люстрационного комитета Александра Дрик считает, что декларации станут поводом для допросов. "Вопрос же не в подаче деклараций, а в том, есть там законный повод или нет. Затаскают по судам, будут бесконечно допрашивать, составлять админпротоколы", — говорит Дрик. В Центре противодействия коррупции добавляют, что в любой редакции подобный закон приведет не к финансовой прозрачности, как это говорится в пояснительной записке, а к блокировке работы антикоррупционных организаций. Присоединилась к критике поправки и вице-спикер ВР Оксана Сыроид. Она на своей странице в соцсети подчеркнула, что последними изменениями в правила декларирования власть просто мстит общественным активистам за их антикоррупционную деятельность.
РАДА. В Раде претензий общественников не понимают. "Мы вместе с ними разработали и внедрили систему электронного декларирования, а потом власть отчиталась о своих доходах. Но я не понимаю, чем общественные организации сейчас недовольны? Они требуют декларации у судей, правоохранителей, нардепов, а сами не хотят этого делать. В США вообще все обязаны отчитываться о своих доходах", — рассказал нам глава фракции "Народный фронт" Максим Бурбак, голосовавший за поправку.
ЭКСПЕРТЫ. Последнее слово относительно поправок должен сказать президент — наложить вето на закон или подписать его. Политолог Владимир Фесенко считает, что самое главное даже не в том, что создаются проблемы для общественных активистов. "Главная проблема в том, что эта поправка показала — наши народные депутаты превращают борьбу с коррупцией в борьбу с общественными активистами. Это провокация конфликта с гражданским обществом и подрыв антикоррупционного имиджа Украины в глазах наших зарубежных партнеров. Уже сейчас есть соответствующая реакция с их стороны. Поэтому выходом из ситуации может стать вето со стороны президента, но сейчас сказать, воспользуется ли он этим правом, очень сложно", — говорит Фесенко.
По словам руководителя секретариата Совета предпринимателей при Кабмине Андрея Забловского, уже сегодня в парламенте готовится обращение к президенту с просьбой его ветировать принятый закон или подать новый, отменяющий последние правки. "Поправку пробовали отменить на следующий же день после принятия, но голосов не хватило", — говорит Забловский. По его словам, е-декларации стоит оставить только для членов общественных советов при НАБУ, НАПК и Специальной антикоррупционной прокуратуры.
Мир: "Серьезный шаг назад". Против поправки уже высказалась посол Великобритании в Украине Джудит Гоф: "Это серьезный шаг назад, который может ограничить возможности общественных организаций". С этим согласны и в посольстве США. При этом американские дипломаты добавляют: делать из общественников мишени непозволительно. "У е-деклараций была цель — борьба с коррупцией, а не противодействие гражданскому обществу. Эти изменения должны быть обязательно пересмотрены", — заявил еврокомиссар Иоханнес Хан.