Законотворческая деятельность Рады не была активной. Фото: AFP
Украинский парламент VIII созыва отработал свои первые две недели: депутаты провели 5 пленарных заседаний. В следующий раз в зале "под куполом" народные избранники соберутся уже 23 декабря. На следующей неделе у них запланирована работа в комитетах.
ЧТО УСПЕЛИ? За время своей работы новая Верховная Рада успела утвердить новый состав Кабинета министров во главе с премьером Арсением Яценюком, а также, чуть позднее, проголосовать и за его программу.
Были назначены руководители 27-ми парламентских комитетов, поддержано постановление фракции "Батькивщина" об обращении к руководству Российской Федерации с требованием освободить летчицу Надежду Савченко и, наконец, изменены границы отдельных районов Донецкой области. Теперь, благодаря инициативе нардепа Ирины Геращенко, жители 25 населенных пунктов смогут получать от казначейства свои выплаты — их поселки и села теперь отнесены к освобожденной от боевиков "ДНР" зоне.
Депутаты за 13 рабочих дней внесли 488 законопроектов, а вот проголосовать пока смогли лишь за один: в первом чтении были приняты президентские поправки в закон о Совете нацбезопасности и обороны. Они расширяют полномочия этого органа в целом, а также его секретаря, в частности, и наделили главу государства, правом по своему усмотрению, назначать любых дополнительных членов СНБО, кроме предусмотренных ранее министров и силовиков.
Рассмотрение единственного пока законопроекта сразу не пошло гладко: так, вице-спикера Оксану Сыроед возмутило, что документ с Банковой пытаются "протащить" сразу за основу и в целом, фактически без проработки профильными комитетами. А в "Оппозиционном блоке" предостерегли от "скатыванья" в 2005 год, с его вечным дележом полномочий между президентом, правительством и Верховной Радой. В итоге поправки прошли лишь первое чтение, на следующей неделе с ними будут работать комитеты.
СКАНДАЛЫ. Зато первые парламентские деньки оказались весьма богаты на скандалы и конфликты. "Мы даже присягу приносили с нарушением Конституции", – замечал ранее в беседе с "Сегодня" нардеп Сергей Тарута (она, напомним, зачитывалась хором всем парламентом, а не только самым старшим депутатом — регионалом Ефимом Звягильским, как следовало из буквы Основного закона).
Недовольство части парламента вызвало голосование за состав нового правительства: его приняли пакетом, без обсуждения каждого претендента на министерский портфель. Особенно критиковали нардепы создание нового Министерства информационной политики, "Министерства правды", как его моментально прозвали, и назначение на должность министра президентского кума Юрия Стеця.
Депутаты дважды попытались устроить драку, причем, оба раза поводом стали должности в комитетах. Первый раз в потасовку с представителями Блока Петра Порошенко едва не ввязался внефракционный депутат, "сотник Майдана" Владимир Парасюк, после того, как кто-то из "поршенковцев" крикнул ему "Здесь тебе не Майдан!". Второй раз "горячую" ситуацию спровоцировал "радикал" Олег Ляшко, бросившись на Олеся Довгого и вытолкав последнего с парламентской трибуны в момент выступления.
Комитеты стали поводом и для двукратного блокирования трибуны. Фракцию Радикальной партии Ляшко возмутил тот факт, что парламент не голосует за их постановление с требованием отозвать из комитетского руководства тех нардепов, которые голосовали за "диктаторские законы" 16 января. А через пару дней сходным образом свое недовольство решили выразить представители БПП во главе с Мустафой Найемом.
Наконец, еще один скандал, связанный с комитетами — отсутствие представителей оппозиции в их руководстве. По словам нардепа от "Оппозиционного блока" Александра Вилкула, их политсила в итоге не получила ни одной руководящей должность ни в одном из комитетов (хотя по регламенту может претендовать на три председательских кресла). В правящей коалиции этот неприятный казус объясняют тем, что комитеты им предложили — регламентный, по проблемам нацменьшинств и религий и спецкомиссию по приватизации, но те отказались, настаивая на комитетах по свободе слова и по правам человека. "Оппозиционный блок" уже пригрозили правящему большинству судом за нарушение регламента Верховной Рады.
С шероховатостями прошло и голосование за программу правительства: лидер фракции Блока Петра Порошенко Юрий Луценко публично назвал наработки Арсения Яценюка "чем-то средним между студенческой халтурой и журналом "Мурзилка". Президентская фракция по-началу отказалась голосовать за программу Кабмина, потом согласилась, но только если документ будет объединен с коалиционным соглашением. Так и проголосовали. Нардепы признают: фактически можно говорить о "борьбе амбиций" между главой государства и премьером, и Порошенко не упускает шанса напомнить, кто в стране главный.
При этом, за интригами и скандалами, напомним, за две недели не было принято фактически ни одного жизненно важного законопроекта — не рассмотрены социальные инициативы депутатов по поддержке населения, не решен вопрос со статусом Донбасса...
ЯВКА. Скорость, а также желание некоторых наредпов работать уже стало поводом для критики их коллег. "У многих справедливый вопрос — почему нет голосования за внеблоковый статус? Будем спрашивать спикера Гройсмана", – написал вчера у себя в "Фейсбуке" нардеп от "Народного фронта" Сергей Высоцкий, опубликовав фотографию пятничной повестки дня — без единого голосования за законопроекты.
"Почему нет голосования? Комитеты должны работать круглосуточно!" – возмущен его коллега Андрей Ильенко.
Недовольство явкой народных избранников высказала вчера и вице-спикер Оксана Сыроед, когда в зале осталось лишь несколько десятков человек. "Мы не будет способны в таких сложных условиях работать, когда будем видеть в зале пустые места", – подчеркнула она.
Вызывает беспокойство у вице-спикера и дисциплина в комитетах на следующей неделе: "Я слышала, что в некоторых комитетах очень формально подходят к своей работе", – отметила Сыроед, попросив их глав все же разобраться с дисциплиной.