Законные и юридически корректные механизмы возврата к редакции Конституции образца 2004 года отсутствуют. Такое мнение выразил народный депутат, член парламентской фракции Партии Регионов, заместитель председателя Комитета Верховной Рады по вопросам верховенства права и правосудия Дмитрий Шпенов, который в 2010 году представлял в Конституционном Суде позицию 252 народных депутатов в деле о неконституционности Закона "О внесении изменений в Конституцию Украины" от 8 декабря 2004 года.
"Оппозиционные политические силы внесли на рассмотрение парламента неведомый для современной юридической науки документ – некий "Акт о возобновлении Конституции", принятие которого 226 голосами якобы должно привести к возврату к Конституции редакции 2004 года. Хочу напомнить, что есть всего лишь один путь внесения изменений в Основной закон, который детально описан в XIII разделе Конституции. Любые попытки принятия псевдоправовых или полуправовых актов не приведут ни к каким позитивным последствиям. Напомню, что именно нарушение установленного порядка внесения изменений в Конституцию и привело к тому, что Закон Украины "О внесении изменений в Конституцию Украины" от 8 декабря 2004 года N 2222-IV был признан неконституционным. Отдельные политики пытаются вновь наступить на эти грабли", – отметил Дмитрий Шпенов.
Он сообщил, что любые манипуляции с текстом Основного закона неприемлемы и недопустимы. "Если завтра соберутся 226 депутатов, считающих, что им более выгодна редакция Конституции 1996 года, – снова будет проголосован простым большинством какой-то неправовой, псевдоюридический акт, и страна опять получит другую редакцию Конституции? Такое отношение к Основному закону государства может породить хаос в стране", – подчеркнул народный депутат.
По его мнению, большой вопрос состоит не только в том, возможно ли вернуться к Конституции 2004 года, но и в том, стоит ли это делать. "В период с 2005-го по 2010 год, пожалуй, не было ни одной политической силы, которая бы не критиковала действовавшую в то время редакцию Конституции за разбалансированность, приводившую к постоянному противостоянию между разными ветвями власти. Наша страна становилась посмешищем для всего мира, когда Президент и Премьер-министр Украины месяцами не разговаривали друг с другом, высказывали разные позиции на международной арене. Доходило до полного абсурда, когда выгодные международные контракты срывались лишь из-за того, что два лидера страны не могли договориться", – констатировал парламентарий.
Также он напомнил, что действовавшая до 2010 года редакция Конституции Украины неоднократно существенно критиковалась ведущими европейскими институциями, в частности, Венецианской комиссией и Парламентской ассамблеей совета Европы.
"Международные эксперты указывали на то, что изменения в Конституцию являлись потенциальным источником конфликтов между президентом и Кабинетом Министров, расширяли полномочия прокуратуры, что не соответствовало обязательствам Украины перед Советом Европы, не соответствовали европейским стандартам в сфере судоустройства. Европейские институции серьезно критиковали пропорциональную избирательную систему, при которой народные депутаты представляли свои партии, а не народ Украины, процедуру формирования коалиции в парламенте, которая потенциально грозила перманентными политическими кризисами, и целый ряд других недостатков. В конечном счете, Конституция 1996 года оценивалась как более последовательная и согласованная", – подчеркнул политик.
Он обратил внимание на то, что действующая Конституция Украины действительно нуждается в доработке, что констатировал и Президент Украины Виктор Янукович, приняв решение о создании Конституционной ассамблеи, которая и ведет работу над новой редакцией Основного закона. "Само собой, такая работа должна вестись на профессиональном уровне. К сожалению, украинская оппозиция оказалась к этому не готовой и отказалась войти в состав ассамблеи. Вместо комплексной выработки надежного механизма сдержек и противовесов, нам предлагают незаконным путем вернуться к документу, который является, мягко говоря, несовершенным. Я уверен, что фракция Партии Регионов не пойдет на такую авантюру. Любые изменения в Конституцию Украины будут вноситься только со скрупулезным соблюдением установленной процедуры", – подытожил Дмитрий Шпенов.
Пресс-служба народного депутата Украины Дмитрия Шпенова