Верховная Рада сегодня намерена во втором чтении рассмотреть законопроект 1317, запрещающий показывать аудиовизуальные произведения об органах государства – агрессора.
"В Украине запрещается распространение и демонстрация фильмов, содержащих популяризацию или пропаганду органов государства-агрессора и их отдельных действий, создающих положительный образ работников государства-агрессора, работников советских органов государственной безопасности, оправдывают или признают правомерной оккупацию территории Украины", – говорится в тексте законопроекта.
Однако четких критериев, по которым можно определить, какой фильм попадет под запрет, а какой останется на экранах, в документе нет. Они должны быть разработаны Госкино и утверждены на его же усмотрение.
Пока нардепы лишь хотят, чтобы запрет распространялся на фильмы, в которых имеется по крайней мере один из следующих признаков:
1. Среди положительных героев фильма есть сотрудники (в том числе бывшие или внештатные) органов государства-агрессора, советских органов безопасности
2. Сюжет фильма прямо или косвенно связан с деятельностью органов государства-агрессора, советских органов безопасности, и эта деятельность представлена в фильме как положительная
3. В сюжете прямо или косвенно отрицается или ставится под сомнение территориальная целостность Украины, оправдывается или подается в положительном свете оккупация территории Украины (...)
"Происходит поиск, каким образом проводить цензуру", – считает президент Ассоциации медиа-юристов Татьяна Котюжинская. По ее мнению, власть ищет способ ввести "легкую цензуру", чтобы не указывать жестко, что показывать, а что – нет. "Это ограничение свободы, ограничение хозяйственной деятельности", – уверена она.
По мнению Татьяны Котюжинской, народные избранники пытаются реагировать на определенные запросы, которые есть в обществе. "Намного целесообразнее было бы ввести процедуру саморегулирования и реагировать на спрос в обществе редакционной политикой. Нужно пытаться не запрещать то, что действительно не составляет существенной угрозы", – заявила она.
Под запрет Госкино, по замыслу депутатов, должны попасть также фильмы и сериалы, одним из участников которых является человек, чье имя внесено в Перечень лиц, создающих угрозу национальной безопасности.
В этот Перечень, как указано в законопроекте, войдут люди, которые своими действиями, в том числе публичными высказываниями, создают имеющуюся или потенциальную опасность жизненно важным национальным интересам Украины, угрожают охране общественного порядка, обеспечению охраны здоровья, защиты прав и законных интересов граждан Украины и других лиц, проживающих на территории Украины. Что депутаты имели в виду под "потенциальной опасностью" и каким образом ее определить, неизвестно.
При этом в телепрограммах внесенные в Перечень лица также появляться не смогут. Как поступить в случае, если человек из "черного списка" сделал общественно важное заявление, парламентарии объяснений не дали.
"Черный список" составляет Минкульт на основании обращений СНБО, СБУ и Нацсовета по телевидению и радиовещанию. При этом ни Минкульт, ни Нацсовет вопросами обороны и безопасности страны никогда не занимались, потому компетентность формирования перечня остается под вопросом.
Как указано в документе, перечень должен быть опубликован на официальном сайте Минкульта.
В Украине также хотят запретить показывать фильмы и сериалы, которые направлены на унижение нации, пропагандируют насилие, невежество, неуважение к родителям, а также наркоманию, токсикоманию, алкоголизм и другие вредные привычки. "Это оценочное суждение! Это чистой воды цензура! Нельзя лишать права на вещание за пропаганду невежества. Если кто-то считает что-то невежеством, переключите канал! А что такое "другие вредные привычки"? Это попытка ввести цензуру", – уверен народный депутат Олег Ляшко.
За нарушения телеканалам грозит штраф. "Распространение (показ) любых фильмов, указанных в части первой настоящей статьи Закона, влечет за собой наложение на соответствующих субъектов, осуществляющих такое распространение, штрафа в размере от 10 до 50 минимальных заработных плат на каждый случай такого распространения (показа)", – также отмечют авторы документа.
Решение о наложении штрафа принимает Госкино без суда.
Кроме того, в нарушение ст. 61 Конституции Украины, за одно и то же нарушение каналы теперь могут быть наказаны дважды, ведь кроме указанных выше норм за нарушение ст. 6 Закона "О телевидении и радиовещании" санкции может применять Нацсовет по телевидению и радиовещанию.
Между тем, что примечательно, на советские фильмы данное требование не распространяется. В законе отдельно оговаривается, что речь идет лишь о кинолентах, снятых после 1991-го года.
Напомним, ранее три президента Украины – Леонид Кравчук, Леонид Кучма и Виктор Ющенко – выступили за сохранение гласности в Украине и предостерегли народных депутатов от принятия законопроектов, ограничивающих свободу слова. "Мы предостерегаем украинский парламент от необдуманных шагов. Отход от европейского пути развития, на который стала Украина, угрожает потерей демократических основ, и резким разворотом в сторону диктатуры, тоталитаризма, от которого наша страна вдоволь натерпелась. Лучшим ответом Украины на чужую пропаганду может стать не скалькированный российский закон и псевдосоветская цензура, а лишь честная, открытая и демократическая позиция, которая базируется на гласности и свободе слова", – говорится в открытом письме экс-президентов.
Пропрезидентский блок в Верховной Раде также выступил против скандальной нормы, которая позволяет отзывать лицензию у телеканалов без решения суда. "Сегодня есть следующее решение: позиция нашей фракции такова – если Нацсовет по вопросам телевидения и радиовещания получит полномочия без суда и следствия забрать лицензию у телеканалов просто по собственному разумению, то мы за это голосовать не будем. Просто 150 нардепов не дадут голоса", – сказала нардеп от Блока Петра Порошенко Ольга Червакова.
"Даже в условиях военной агрессии мы не должны позволить самоуправство", – подчеркивает Червакова.