Рада вот-вот примет закон о коррупции. Фото omsk300.ru
Многострадальный антикоррупционный закон, ужесточающий нормы поведения для чиновников, находится в одном шаге от принятия. Есть все основания полагать, что уже в первую неделю февраля он будет утвержден парламентом и после этого подписан президентом. Причем сразу после опубликования в "Голосе Украины" закон начинает действовать. В принципе этот закон должен действовать уже больше года. Его приняли еще во времена президентства Виктора Ющенко, летом 2009-го, и сроком вступления в силу было назначено 1 января 2010 года. Однако за несколько дней до этого срока нардепы решили, что в эпоху кризиса такой "новогодний подарок" будет непосильным для чиновников, и перенесли начало действия закона на 1 апреля 2010 года. В марте Раде уже не понравилось, что закон воспримут как первоапрельскую штуку, и срок сдвинули еще раз — на 1 января 2011 года. Но за десять дней до Нового года его еще раз отменили, так как ряд положений посчитали неконституционными. Президент тут же внес новый закон, который и приняли в первом чтении 23 декабря. В нем было немного изменений, но некоторые из них являются весьма важными. В частности исчезла норма о том, что близкие родственники чиновников обязаны декларировать доходы и расходы. Это, как уже писала "Сегодня", по мнению экспертов, не позволит вывести на чистую воду многих коррупционеров, которые свои нетрудовые доходы записывает на жен, мужей и детей (в том числе — записывают на них свой бизнес) и через них эти же доходы тратят. Конечно, чиновники придумали бы, как обойти и эту норму, но все-таки стали намного осторожнее.
МАЛО ПРАВОК. "В принципе, я не понимаю, зачем нужно было отменять старые законы и вносить новые, — говорит и. о. главы антикоррупционного комитета парламента Геннадий Москаль. — Закон изменился на 5%, не больше, это все можно было принять как поправки, и с 1 января он уже действовал бы. Я уже говорил руководителям фракции регионалов, что просто подвели президента". По словам Москаля, новый закон также не лишен недостатков: "К примеру, субъектами коррупционных действий в нем названы только общественные организации, хотя стоило бы вписать и партии, вокруг которых процветает главная коррупция". Он считает, что закон нужно принимать как можно быстрее: "2 февраля мы рассмотрим его на комитете. Это будет быстро — между первым и вторым чтением внесено всего 32 поправки, и те мелкие. Так что уже 3 февраля закон можно вносить в зал".
НОВАЯ ЖИЗНЬ ЧИНОВНИКА
ПОДАРКИ
Чиновнику запрещается принимать любые подарки "в благодарность" за любые действия, связанные с его работой. Разрешены подарки от близких родственников в любых количествах и на любую сумму и подарок от посторонних на сумму, не превышающую половины минзарплаты (сейчас это 470 грн.), но не чаще, чем 2 раза в год.
За нарушение — штраф 425—850 грн. и изъятие подарка.
ДЕКЛАРАЦИЯ РАСХОДОВ
Все госслужащие будут обязаны составлять не только декларацию о доходах, но и декларацию о расходах. Если чиновник открыл счет за границей, он в 10-дневный срок должен сообщить об этом в налоговую. Правда, в последней версии закона данные нормы не распространяются на близких родственников чиновника.
За нарушение закона — увольнение.
РАБОТА С РОДСТВЕННИКАМИ
Госслужащему запретят иметь в своем подчинении близкого родственника (жена, муж, дети, родители, братья, сестры, бабушки, дедушки, внуки). Нельзя иметь в подчинении даже формально постороннего человека, если он живет вместе с чиновником. Если факт такого подчинения уже имеет место, дается месяц на то, чтобы исправить ситуацию — перевести одного из родственников на должность, где он не будет в подчинении у чиновника, или уволить.
За нарушение — штраф 850—2125 грн.
ЗАПРЕТ НА БИЗНЕС
Всем госслужащим, а также врачам, учителям, прокурорам, дипломатам, милиционерам и налоговикам запрещается заниматься оплачиваемой предпринимательской деятельностью, а также иметь бизнес, переданный кому-то в управление. Исключение составляют лишь преподавательская и научная деятельность.
За нарушение — штраф 850—1700 грн. и изъятие прибыли, полученной от предпринимательской деятельности.
ЗАПРЕТ НА БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ
Всем госструктурам — СБУ, прокуратуре, судам, госадминистрациям, школам и учреждениям Минздрава — запрещается принимать спонсорскую или благотворительную помощь от любых фирм или частных лиц. Исключение составляет лишь милиция, так как в законе о милиции разрешена помощь со стороны на материально-техническое оснащение.
ТЮРЬМА ЗА ВЗЯТКУ
Закон усиливает ответственность за получение взятки в крупных размерах (от 3400 гривен). Раньше самым мягким наказанием за это мог быть штраф, теперь сразу начинается уголовная ответственность — от пяти лет лишения свободы. За более мелкие взятки может быть и штраф от 3400 до 25 500 гривен.
Данные: проект закона "Об основах предотвращения и противодействия коррупции в Украине"