Фото "Сегодня"
Три основных участника украинского политикума перешли в активную фазу борьбы за Конституцию. Ни в БЮТ, ни в Партии регионов, ни в Секретариате президента не скрывают, что их ведущие юристы работают над своими изменениями в Основной закон. Но очевидно, что самостоятельно ни одна из сил провести изменения не сможет, поэтому остается вопрос: кто — БЮТ или Секретариат президента — заполучит в качестве союзников "регионалов" и на каких условиях.
Источник в руководстве БЮТ сообщил "Сегодня", что идет работа со согласованию изменений с ПР и до конца сессии две фракции проголосуют за них. Но высокопоставленный источник в руководстве "регионалов" сообщил "Сегодня", что единой позиции пока нет, часть "регионалов" — за союз с БЮТ, а часть — с секретариатом Ющенко. Требования регионалов просты: три главных пункта, которые должны быть включены в новую Конституцию — внеблоковый статус без всяких там НАТО, русский язык – второй государственный и расширение полномочий местных властей, дабы убрать управление из Киева.
Вадим Карасев, политолог, близкий к секретариату президента, уверен, что "регионалы" пойдут на союз с Ющенко. "Во время своего последнего интервью Виктор Янукович четко сказал, что в Украине должна быть парламентско-президентская республика, а не парламентская, как хочет Юлия Владимировна"
ТРИ ВАРИАНТА ГЛАВНОГО ЗАКОНА
ОТ ПРЕЗИДЕНТА
1. Президент лишается права вносить кандидатуры министров обороны и иностранных дел.
2. Право выдвигать кандидатуру премьера получит фракция, которая набрала наибольшее количество депутатских мандатов (если она не проходит, право выдвигать премьера получает фракция, которая заняла почетное второе место, если и она не проходит, свое слово сможет сказать президент, предложив свою кандидатуру).
3. Упраздняются должности губернаторов, а избирать руководство получат право районные и городские советы.
4. Вместо губернаторов у президента будут представители в областях – перфекты, которые получат контролирующие функции.
5. Президент становится куратором судебно-правовой системы. В его компетенции суды и Генпрокуратура, которая лишается функций надзора, в ее компетенции будет только защита интересов государства в суде. Президенту дают право назначать как судей, так и Генпрокурора.
ОТ ПАРТИИ РЕГИОНОВ
1. Форма правления — парламентско-президентская республика, где президент имеет только представительские функции. Два варианта избрания главы государства – или избрание всеми гражданами, или в парламенте.
2. Нейтральный, внеблоковый статус Украины.
3. Два государственных языка — украинский и русский.
4. Премьер-министр — глава исполнительной власти. Парламентская коалиция формирует правительство.
5. Максимальное расширение прав и полномочий органов местного самоуправления. Руководителями областей будут не главы государственных администраций, назначаемые из Киева (как сейчас), а председатели исполкомов облсоветов. Пока не решено будут ли последние избираться облсоветом или гражданами, проживающими в регионе.
ОТ БЮТ
1. Парламентская форма правления, институт президентства сохраняется, но практически без полномочий, и он избирается народом. Президент вообще не принимает участие в формировании правительства.
2. За президентом сохранят право законодательной инициативы, право досрочного прекращения полномочий парламента.
3. "Двухтуровое" голосование при однопроцентном проходном барьере в Верховную Раду. Партии, занявшие первых два места, состязаются между собой во втором раунде гонок. Независимо от полученного результата победитель получает в свое распоряжение 226 мандатов и право предлагать премьера. Оставшиеся 224 распределяются между всеми на основании итогов первого тура.
4. Исполнительские функции на местах осуществляют полноценные исполкомы, сформированные местными советами.
5. Генпрокурора утверждают парламентом по представлению 150 депутатов.