Чтобы получить безвизовый режим с Европой, Украине нужно выполнить 4 требования. Фото ngonetwork.org.ua
Сегодня — ровно год с того момента, как в Украине реально сменилась власть. Даже став президентом 25 февраля, Виктор Янукович еще почти три недели был в положении Виктора Ющенко, лишенного реальных рычагов управления, и лишь 11 марта 2010 года, создав коалицию и свое правительство, он стал реальным руководителем страны. Именно с 11 марта началось изменение политики по большинству направлений, однако одно так и осталось неизменным: нынешняя власть, как и предыдущая, торгуется с Евросоюзом насчет предоставления Украине безвизового режима. Правда, сделано ею больше: в ноябре был подписан план действий по предоставлению этого режима. Однако даже выполнив этот план, украинцы не получат никакой гарантии, что визы отменят. А в России и вовсе уверены: все эти переговоры ни к чему не приведут. "Безвизовый режим — это такой же миф, как и улучшение жизни украинцев при зоне свободной торговли с ЕС, — говорит близкий к Кремлю депутат Госдумы Сергей Марков. — Украинцы смогут получить упрощенный режим поездок в Европу только в том случае, если его вырвет у ЕС Россия. А нынешние переговоры с Украиной нужны Евросоюзу лишь для того, чтобы заставить ее заключить невыгодный договор по зоне свободной торговли". По словам Маркова, Москва ведет свои переговоры с Евросоюзом, целью которых, правда, является не безвизовый режим, а упрощение ситуации с визами: первая шенгенская виза дается на один год, а уже вторая — в случае, если за этот год законы Евросоюза нарушены не были, — на пять лет. "Если нам удастся выбить эти условия, Украина получит аналогичный режим автоматически", — добавляет Марков. Правда, срок окончания переговоров он предсказать не берется, но считает реальным, что это может быть начало 2012 года: в случае если США и ЕС решат поддержать на президентских выборах Дмитрия Медведева. Впрочем, в Украине такую перспективу встречают в штыки, расценивая как попытки России сорвать украинско-европейские переговоры. "У России, конечно, мощные лоббистские возможности в Европе, они могут подложить нам свинью", — признал наш источник в Кабмине. По его словам, позиции России практически безоговорочно поддерживают Германия, Франция, Италия, Болгария и Словакия. "Однако в решении общеевропейских вопросов Польша или Латвия имеют такой же голос, как и Германия, и они не позволят, чтобы Россия получила безвизовый режим раньше нас". Источник допускает, что Украина и Россия получат упрощенный режим вместе, однако добавляет: "Вести совместные переговоры Россия нам не предлагала. К тому же проблемы у нас разные: у Украины — биометрические паспорта, а у России — ограничения по регистрации".
"ДО КОНЦА ГОДА УЛОЖИТЬСЯ РЕАЛЬНО"
По мнению компетентного источника в МИД, проблемной зоной является создание интегрированного управления госграницей и создание независимого миграционного органа: "Все пересечения границы должны фиксироваться в единой электронной базе. Сейчас она только создается. Что касается миграционной политики, у нас сейчас есть только комитет под контролем МВД, и то он занимается вопросами регистрации граждан, выдачи паспортов. А нужен именно независимый орган, который будет заниматься нелегальными мигрантами, беженцами и т. д. И обязательно нужно ввести биометрические загранпаспорта. Решить все эти вопросы до конца года вполне реально". "Во-первых, нам нужно, наконец, провести демаркацию и заключить договор с РФ о реадмисии. И с Беларусью договор о границе не ратифицирован. Переговоры идут туго, — говорит замглавы комитета Рады по вопросам Евроинтеграции, депутат БЮТ Степан Курпиль. — Была проблемой защита персональных данных, но соответствующий закон вступил в силу еще в 2010 году, так что с этим у нас все в порядке".
ЧЕТЫРЕ ШАГА К БЕЗВИЗОВОМУ РЕЖИМУ С ЕС
1. Ввести загранпаспорта с биометрическими данными, адаптированные к европейским системам электронного считывания. В паспорт вшит микрочип, на котором находятся цифровые данные о владельце, его фотография, серии паспорта, электронная подпись и отпечатки пальцев.
2. Унифицировать законодательство в сфере защиты персональных данных, усилить их защиту. Четко определить, когда их можно использовать, для составления каких баз и кто на это имеет право.
3. Усовершенствовать систему управления границами с помощью современных технических средств.
4. Упорядочить собственную миграционную политику. Украина должна перестать быть транзитной зоной для нелегалов, стремящихся в ЕС. Для этого нужно создать единый миграционный орган, определить четкое количество мигрантов, которые могут находиться в Украине. Нужно также прийти к договоренности с Россией о реадмиссии.
Источник данных: комитет ВР по вопросам евроинтеграции