Решение земельного вопроса для многих украинцев сопровождается скандалами и судебными тяжбами. За решение проблем время от времени берутся депутаты, предлагая отрегулировать порядок отведения участков и изменения их целевого назначения. За последнюю неделю, например, с идеей внести изменения в Земельный кодекс выступил регионал Юрий Мирошниченко, зарегистрировав 28-го числа соответствующий проект (№11116). Автор предлагает усовершенствовать процедуру отвода земельных участков и изменения их целевого назначения.
Читайте также: Власти области рекомендуют Президенту "раздерибанить" лес
В целом, эксперты оценивают проект достаточно нейтрально, а иногда и положительно. В действующем законодательстве, например, есть норма о том, что изменение целевого назначения земли, занятой лесами, проводится с учетом выводов, сделанных соответствующими органами по вопросам охраны окружающей среды и лесного хозяйства. Проект предлагает данное положение (Статья 20, пункт 4 Земельного кодекса) отменить. Это упростит процедуру в целом и уменьшит "коррупционную составляющую", полагает Алексей Христофоров, руководитель харьковского офиса юрфирмы "Ильяшев и Партнеры".
Документ, например, предлагает прописать порядок изменения целевого назначения участка непосредственно в тексте закона. На данный момент этот порядок устанавливает Кабмин. "Подобные изменения, как правило, сужают возможности для недобросовестного манипулирования нормами действующего законодательства теми или иными заинтересованными лицами", – отметил Христофоров.
"В то же время говорить о том, что в результате принятия новой редакции Земельного Кодекса Украины произойдут какие-либо кардинальные изменения, не приходится, – сетует эксперт. – Поскольку важен не только сам закон, но также и то, как и кем он применяется на практике".
Проект Мирошниченко – не единственный, появившийся на этой неделе. Внефракционный депутат Сергей Мищенко также внес несколько своих предложений. Одно из них касается отстаивания гражданами своих прав при решении земельных вопросов. Депутат предлагает ввести ответственность за систематическое нарушение и затягивание органами и должностными лицами сроков выдачи земельных актов. За это необходимо лишать воли на срок от двух до четырех лет, считает депутат, предлагая внести соответствующие изменения в Криминальный кодекс.
Читайте также: Крымчане отмечают в Интернете на карте незаконно выданные земли
Предлагает Мищенко усилить ответственность и за незаконное завладение землей водного фонда. На сегодняшний день, например, за подобное деяние (заполучение поверхностного слоя земли водного фонда в особо крупных размерах)гражданин вынужден выплатить штраф от 100 до 300 необлагаемых налогом минимумов (1700-5100) или отбыть срок до 3 лет. . При этом под "особо крупным" размером Мищенко понимает почвенный слой, превышающий 10 кубических метров.
В случае повторного совершения подобного действия, Мишенко предлагает лишать виновника свободы на срок от 3 до 6 лет. А если подобные действия приведут к тяжким последствиям, то виновник может лишиться свободы на 8-10 лет.
Еще один автор, решивший не неделе выступить с земельным проектом – бютовец Владимир Яворивский. В своем проекте (11106 от 27 августа) он предлагает ужесточить права на куплю-продажу земли сельхоз назначения. Покупать и приобретать сельхоз землю, которая находится в собственности государства, граждан или юрлиц нельзя до 1 января 2013 года. Яворивский предлагает отодвинуть этот срок более, чем на год, до 1 января 2014-го. При этом, обязательным условием является проведение инвентаризации земель и вступление в силу закона про рынок земель.
Собственно, предложения депутатов выглядят достаточно разумно. Но слабо реализуемо – в предвыборный период народным избранникам явно не до внесения изменений в законы. Да и после 28 октября говорить о продуктивной работе Рады не приходится. А жаль, ведь решение реальных вопросов важнее эфемерных лозунгов и обещаний и, чего греха таить, могло бы стать неплохим рычагом во время предвыборной гонки.