Под куполом. 9 дней назад еврозаконы были приняты в первом чтении. Фото Украинское фото
В понедельник согласительный совет парламента провозгласит вторую евроинтеграционную неделю. Как стало известно "Сегодня", на повестке дня 17—20 сентября — окончательное принятие четырех законов, необходимых для подписания Соглашения об ассоциации между Украиной и Евросоюзом. Еще три могут появиться, если будут готовы к рассмотрению.
ОБЩЕСТВЕННОЕ ТВ. Самый резонансный проект — о создании Общественного телевидения и радиовещания, которое должно заменить собой нынешнюю Гостелерадиокомпанию (то есть УТ-1 и Национальное радио). В первом чтении он был проголосован еще летом, на следующей неделе — окончательное принятие. По проекту есть замечания у оппозиции, которая выдвигала альтернативный вариант: в частности, речь шла о том, чтобы Общественное ТВ освещало работу президента и Кабмина только на платной основе (при этом на Раду это правило распространяться не должно). Но в целом проблем с принятием не предвидится.
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА. Самый сложный вопрос с голосованием — по изменению 98 статьи Конституции с тем, чтобы дать Счетной палате право контролировать не только расходы, но и доходы бюджета. Для окончательного принятия необходимы 300 голосов, однако оппозиция на прошлой пленарной неделе свои голоса не дала, потребовав себе квоту в палате. По информации "Сегодня", переговорная группа от большинства и оппозиции на вчерашний день консенсус не нашла. Но регионалы надеются, что оппозиционеры снимут свое требование и все-таки отдадут голоса под влиянием представителей ЕС (прежде всего, еврокомиссара Штефана Фюле), чтобы их не обвинили в саботаже евроинтеграции.
ТАМОЖЕННЫЙ ТАРИФ. Проблем с принятием во втором чтении не ожидается, хотя в первом оппозиция поддержала его лишь со второго раза. После принятия полные таможенные тарифы (их устанавливают для товаров, страна производства которых не подтверждена документально) будут увеличены с 10 до 20%.
ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ. Закон устанавливает четкую схему выплат из бюджета по решениям Евросуда по правам человека и одновременно разрешает рассрочку таких выплат. Будет принят во втором чтении без проблем.
В ОЖИДАНИИ. Одного из ключевых еврозаконов — о реформе прокуратуры — в Раде все еще нет. Этот законопроект предусматривает лишение прокуратуры одной из основных ее функций — надзора за следствием, фактически оставляя ей лишь право выступать стороной обвинения на судебных процессах. Он передан Минюстом в Венецианскую комиссию для вынесения ею экспертного заключения и назад еще не получен. Однако во фракции ПР не сомневаются, что до Вильнюсского саммита, на котором ожидается подписание Соглашения об ассоциации (28—29 ноября), закон будет принят.
ГТС РАЗРЕШАТ ПЕРЕДАТЬ В АРЕНДУ?
В комитетах готовятся к рассмотрению еще двух законов — изменения Бюджетного кодекса (с целью усовершенствовать порядок бюджетных запросов, подан Кабмином еще в апреле) и изменения ряда законов с целью реформы "Нефтегаза". Однако нефтегазовый проект может вызвать скандал в Раде, так как, помимо разрешения на приватизацию отдельных частей "Нефтегаза", в случае принятия дает Кабмину право отдать ГТС в аренду: то есть, законодательно оформляется главное условие, необходимое для создания газотранспортного консорциума "Нефтегазом" и "Газпромом". "Мы за то, чтобы стратегические объекты оставались в стопроцентной госсобственности, и их нельзя было бы передавать в аренду", — говорит нардеп от "Батькивщины" Андрей Павловский. Правда, он не взялся прогнозировать, устроит ли оппозиция блокирование в случае рассмотрения проекта. "Этот проект тоже является евроинтеграционным, так как выполняет условие второго пакета Европейской энергохартии (о невозможности совмещения добычи и транспортировки газа одной компанией. — Авт.)", — объясняет первый зампред фракции Партии Регионов Михаил Чечетов.
Довыборы В трех округах — задача ЦИК
Проект бюджета-2014 в понедельник будет представлен в парламенте. Правда, по словам Михаила Чечетова, не исключено, что презентация его может состояться не на ближайшей сессионной неделе, а на следующей — с 1 по 4 октября. "Это сложный документ, который будет рассматриваться два месяца, и вряд ли тут нужна спешка. Поэтому вопрос о сроках презентации еще не решен", — объясняет он.
В оппозиции говорят, что сам проект еще не готов, и в среду его утверждали в Кабмине, имея на руках лишь основные макропоказатели — рост ВВП (3%) и инфляцию (8,3%); а потому, по словам нардепа-ударовца Павла Розенко, реального представления проекта в парламент не будет — его внесут в Раду и тут же отправят назад в Кабмин "на доработку".
ДОВЫБОРЫ-2. Как известно, на прошлой неделе Рада приняла закон о перевыборах в пяти скандальных округах 15 декабря. Однако нерешенным остался вопрос о перевыборах в округах, где победили лишенные мандатов внефракционнные Павел Балога и Александр Домбровский, а также регионал Игорь Марков. Впрочем, как объяснил Чечетов, этот вопрос — не компетенция парламента: "Юристы выяснили, что в постановлениях Высшего админсуда однозначно записано — обязать ЦИК принять меры для организации и проведения перевыборов. Так что новый закон не нужен, пусть ЦИК не увиливает и назначит выборы. Думаю, провести их 15 декабря, вместе с пятью уже назначенными округами, было бы правильно". Мнение Центризбиркома по этому поводу осталось неизвестным — телефоны его членов вчера не отвечали.