Путин. Очень рад, что Янукович нашел время для визита в выходной. Фото: ИТАР-ТАСС
Украина находится на пороге серьезного внешнеполитического прорыва на восточном направлении. Еще в пятницу стало известно, что 29 мая Виктор Янукович встретится в Астане с президентами России, Беларуси и Казахстана; ожидалось, что там будет найден компромисс между Киевом и Таможенным союзом. Однако похоже, что в столице Казахстана произойдет лишь оформление договоренностей, которые уже состоялись.
Сегодня украинский президент неожиданно для всех улетел в Сочи на личные переговоры с Владимиром Путиным по его приглашению. И сам факт внезапности визита, и то, что его решили провести в воскресенье, свидетельствует: речь идет явно не о рядовой встрече. "Встреча в Астане нужна, чтобы объявить о договоренностях. Но свое "о’кей" на эти договоренности Янукович и Путин должны дать в Сочи", — уверен политолог Михаил Погребинский. "Встреча в Сочи — это очень серьезный признак того, что договоренности состоятся, — считает его коллега Владимир Фесенко. — Это окончательный этап согласования всех деталей".
О каком соглашении идет речь, "Сегодня" писала еще позавчера: уже в среду Украина может получить статус наблюдателя в Таможенном союзе. По словам нашего источника в Администрации президента, базовая договоренность об этом статусе и о том, как его пропишут в уставных документах ТС, существовала уже на прошлой неделе. Но ради каких "деталей" Путин пригласил Януковича в выходной день?
Ответ на этот вопрос следует искать в мотивах поведения каждой из сторон. Киев рассматривает статус наблюдателя как возможность влиять на невыгодные для нас решения ТС. Москва — как первый шаг Украины в евразийском направлении. Кремль вообще долго не соглашался на такой промежуточный статус, но... "Поскольку приближается дата подписания соглашения между Украиной и ЕС, Путину необходимо сделать что-то, чтобы это не выглядело как геополитическое поражение Москвы, — считает Погребинский. — И в этом плане статус наблюдателя или ассоциированного члена может выглядеть как фиксация того, что Украина не уходит из сферы влияния России".
Однако вряд ли цель Путина — просто формальная привязка. "Думаю, в Сочи главная тема переговоров — гарантии того, что Украина продолжит движение в сторону ТС", — предполагает Фесенко. И вот здесь ключевой вопрос: готова ли Россия дать Украине то, за что она согласится на "продолжение движения" (а это, по словам того же Фесенко, дешевый газ и дешевые кредиты). Сегодня ответ на данный вопрос озвучен не был. Однако во вступительном слове перед встречей взвешивающий каждое слово президент России был даже слишком любезен: "Спасибо, что приняли приглашение, приехали, нашли время и в выходной день. Мне очень приятно, рад вас видеть".
"Украине — эксклюзивные условия"
Переговоры Януковича и Путина оказались неожиданностью не для всех. Так, близкий к Кремлю российский политолог Сергей Марков вчера тоже был в Сочи. "Мы ждем долгих-долгих переговоров, — сказал он "Сегодня". — И речь на них идет вовсе не о формальном статусе. Обе стороны понимают исключительную важность того, о чем могут договориться. От Украины во многом зависит успешность всего проекта Таможенного союза, поэтому к вашей стране особое отношение, которое может вылиться в эксклюзивные условия. С другой стороны, если Украина не вступит в ТС, она останется вне любых общих рынков, так как зона свободной торговли с ЕС общим рынком не является; а это при любом усилении экономического кризиса грозит крахом Украине. Есть основания полагать, что переговоры идут конструктивно, однако на них влияют столько психологических нюансов, что их результаты находятся вне пределов политологического анализа".
Из ЕЭП будут делать ЕвразЭС. Пока без нас
Пока Украина готовится к получению статуса наблюдателя в Таможенном союзе и Евразийской экономической комиссии, лидеры стран ТС планируют 28—29 мая обсудить все в той же Астане переход на новый уровень интеграции — создание Евразийского экономического союза. Собственно, называть Россию, Беларусь и Казахстан странами Таможенного союза не совсем правильно, так как ТС для них — это уже пройденный этап. Таможенный союз формально начал действовать еще 1 января 2010 года, однако полноценное его существование началось в июле 2011-го, когда на границах между тремя странами-участницами сняли таможни. А уже с 1 января 2012 года Россия, Беларусь и Казахстан перешли на новый этап интеграции — Единое экономическое пространство, которое предусматривает не только свободную торговлю товарами и услугами, но и свободное перемещение капитала и трудовых ресурсов в пределах ЕЭП. Кстати, соглашение о создании Единого экономического пространства в 2003-м вместе с лидерами России, Беларуси и Казахстана подписал и президент Украины Леонид Кучма, а в 2004-м его ратифицировала Верховная Рада, — так что при желании Киев может стать членом ЕЭП, не меняя Конституции.
Однако на данный момент в Единое экономическое пространство входят три страны, а их лидеры в Астане планируют обсудить переход с 1 января 2015 года к третьей фазе интеграции — Евразийскому экономическому союзу, который предусматривает, в том числе, и единую валюту. На этом этапе должны начать действовать единые для ЕврАзЭС технические правила, которые затруднят доступ украинских товаров на объединенный рынок этого союза. Именно это является одной из основных причин, вынуждающих Украину интегрироваться в ЕврАзЭС, так как именно на рынок этого союза идет почти половина нашего экспорта.